PDF《2017 年第 1 号》

一、 要坚持党的领导, 坚定人大工作正确政治方向 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部 分, 是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度.党的 领导是人民当家作主和依法治国的根本保证, 也是坚持和完善人 民代表大会制度、 做好新形势下人大工作的根本保证, 必须毫不动 ―

1 ― 摇坚持中国共产党的领导.①要始终坚持党的领导、 人民当家作 主、 依法治国有机统一, 深入学习党的十八届六中全会精神, 自觉 在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致, 切实增强政治意识、 大局意识、 核心意识、 看齐意识, 坚决维 护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导.② 用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、 指导实践、 推动人大 工作, 始终把党的领导贯穿于人大工作全过程、 各方面, 善于把党 的主张通过法定程序变成全市人民的共同意志.要统筹谋划人大 立法、 决定、 监督、 任免、 代表等各项工作和重要活动, 通过法定程 序, 保证党的理论和路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和 有效执行, 保证市委主张和重大决策成为地方国家意志, 保证市委 中心工作扎实推进, 使人大常委会的各项工作有利于加强和改善 党的领导, 有利于巩固党的执政地位, 有利于保证党领导人民有效 治理国家.③常委会组成人员要牢固树立党的意识, 增强党的观 念, 坚定政治信仰, 对党绝对忠诚, 做到在党爱党、 在党言党、 在党 忧党、 在党护党、 在党为党.要坚持人民至上观念, 密切同人大代 表和人民群众的联系, 充分发挥人大代表作用, 做到权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋, 切实维护人民群众根本利益.

二、 要坚持围绕中心、 服务大局, 依法履行好宪法和法律赋予 的各项职责 宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职权, 主要有立法权、 监督权、 重大事项决定权和人事任免权.依法行使各项职权, 充分 发挥代表作用, 是人大及其常委会履职的基本要求.①要牢固树 ―

2 ― 立以人为本、 立法为民理念, 坚持 不抵触、 有特色、 可操作、 重实 效 的原则, 加强和改进地方立法工作, 为全市经济社会平稳健康 发展提供有力的法律保障.要深入开展立法调研, 创新立法工作 机制, 完善立法程序, 拓宽民主渠道, 提高公民参与度, 不断提高立 法质量, 使制定的地方性法规更加切合市情民意, 适应经济社会发 展需要.②要认真贯彻实施监督法, 把监督工作的着力点放在推 动宪法、 法律和法规的正确实施上, 放在推动市委重大决策部署的 贯彻落实上, 放在促进依法行政和公正司法上, 不断强化监督职 能, 切实增强监督实效.支持 一府两院 依法开展工作, 及时沟通 情况、 加强工作协调, 努力在监督中体现支持, 在支持中实施监督, 促进依法行政和公正司法.③要更加有力有效地推进依法行使重 大事项决定权, 正确处理党委决策权与人大决定权, 人大决定权与 政府行政权, 人大决定权与司法权, 人大决定权与立法权、 监督权、 任免权的关系, 不断推动重大事项决定工作与时俱进、 创新发展. ④要始终坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权有机统 一, 不断健全选举、 任免工作程序, 提升选举任免工作的制度化、 程 序化水平, 做到对党负责和对人民负责的高度统一, 确保地方国家 机关正常有序运转.⑤要不断创新代表工作思路, 健全工作机制, 抓好代表学习培训, 精心组织闭会期间代表活动, 加大代表议案建 议督办力度, 充分发挥代表密切联系群众的桥梁和纽带作用, 积极 支持和保障代表依法履行职责, 促进代表活动更加规范有序、 富有 成效.