PDF《商品问题委员会》

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2012 年5月为尽量减轻粮农组织工作过程对环境的影响,促进实现对气候变化零影响, 本文件印数有限.

谨请各位代表、观察员携带文件与会,勿再索取副本. 粮农组织大多数会议文件可从互联网 www.fao.org 网站获取. MD892/Ch.15 商品问题委员会第六十九届会议2012 年5月28-30 日,罗马 农产品市场中期展望:趋势及新问题 I. 引言1. 全球农产品市场在历史上曾多次震荡.作物产量波动、国内和贸易政策扭 曲、需求特点缺乏弹性都曾引发国际价格大起大落,实际价格经多年发展呈现下 行趋势.即便在这种情况下,农业仍然有力应对了所面临的挑战,供养着不断发 展、日益城镇化和总体收入水平提高的地球居民,但仍有超过

9 亿的人口长期营 养不足.从2000 年开始,根据粮农组织商品价格指数(已考虑通胀因素)评价, 国际市场的实际价格翻了一番.与能源领域的联系日益紧密,价格先后于

2008 年和2011 年达到两个峰值,居高不下且波动不止.这种情况下,全球农业面临的主 要问题是未来

10 年如何应对,以及可能遇到哪些新的挑战. 2. 农产品市场中期预测已经成为粮农组织面向农产品市场所有利益相关者提供 的一项强化服务,以此作为政策讨论和资源规划的基础.为了评价并量化市场趋 势和新出现的问题,经合组织与粮农组织联手进行预测,每年出版《经合组织- 粮农组织农业展望》.这项工作融合了两个组织的商品、政策和国家专长,以及 合作成员国的投入,旨在对国家、区域和全球农产品市场的未来发展进行评估1 .

1 本文所含信息是基于《2011-20 年经合组织-粮农组织农业展望》,并结合了为编制

2012 年展望开展的 近期工作的最新情况.2012 年版展望将于

2012 年6月底发布. C CCP 12/INF/6

2 II. 宏观经济假设越来越多地影响农业市场预测 3. 工业国家的中期经济预计将以年均 2%的速度向前发展;

而发展中国家的经 济增长前景则更为看好.金砖国家(包括巴西、俄罗斯、印度和中国)有望保持 年均约 8%的增长势头.继过去

10 年以近 7%的速度高奏凯歌后,最不发达国家的 经济增长预计将小幅回落到 6%左右.未来

10 年,全球人口年均增速有望减缓至 1%左右,但非洲人口增速仍为这一水平的两倍.增速放缓体现在各个区域;

尽管 如此,居住在地球上的人口到

2020 年还将增长

6 亿.未来

10 年中,最发达国家 的平均通胀率预计在 2%左右,但发展中国家会达到 5%.根据最新的中期预测, 原油名义价格在未来几年中将以 3%左右的年均增幅不断提高.美元持续走低加之 能源成本高涨将会刺激以美元计价的农产品价格上扬. III. 预测要点 价格4. 在诸多市场影响因素的作用下,中期农产品价格预计将保持高位运行.商 品供应的主要驱动因素包括原油价格走高带动的投入品(化肥、农药)成本上涨, 这将导致产量和生产力水平增速放缓.这一因素,加之农业扩张带来的水和土地 压力,将会抑制产量增速.全球经济持续增长将会扩大对农产品作为食品、饲料 和工业品来源的需求,包括生物燃料,因此供应增长疲软面对的是强劲的需求. 尽管价格高位波动的风险在短期来看可能有所减弱,但是任何预期之外的产量缺 口,特别是在主要的生产国,都可能迅速改变当前局面,再度引发高位波动和价 格激增. 图1:2012-2020 年各类农产品平均价格高于之前十年的水平 (名义平均价格比照不同基期的变化百分比) 资料来源:经合组织和粮农组织秘书处 CCP 12/INF/6