PDF《本期内容》

第期(总120 期) 主办单位:山东省煤炭行业协会

2018 年9月30 日 本期内容 【煤经研究】 中财办原副主任杨伟明:未来经济改革有八大任务 国务院发展研究中心主任谈如何推动能源高质量发展 新一轮国企混改提速:重点在 改 不在 混 关注煤炭未来发展四大趋势 煤炭去产能政策如何分阶段影响市场 煤企债转股难在哪? 【行业资讯】

2018 中国煤炭企业

50 强和煤炭产量

50 强发布 山东压减省内煤炭消费 提高 外电入鲁 山东全面放开煤炭等四大行业进入电力市场 山东省煤炭企业 1-8 月实现利润 173.

9 亿元 同比增长 49.72% 到2020 年山东省清洁取暖率超七成 山东 利剑行动 打击煤矿重大安全生产违法 淄博市煤炭局规范行政执法优化发展环境 【鲁煤动态】 山东能源集团全力打造生态文明矿山 兖矿集团全力打造一流诚信企业 兖矿集团与非洲毛里求斯签订合作谅解备忘录 山东能源集团旗下

2 家公司入围

2018 年全球轮胎

75 强 山能新矿集团翟镇煤矿叫响 立即行动 马上执行 口号 山能枣矿集团柴里煤矿把老矿做 精致 山能淄矿集团亭南煤业:五百万吨大矿的 俭 与 奢 山能临矿集团田庄煤矿:人人争当 难题 认领人 济矿京杭铁水联运物流中心项目被列为山东省第一批省级物流专项示范工程 莱芜煤机加压过滤机成为全国首批煤炭装备制造业高端设备 【外埠信息】 黑龙江:对发生重特大煤矿事故的地方主要领导实行 一票否决 内蒙古全面实施煤炭矿业权市场化出让 黑龙江供暖季煤炭供应缺口将超千万吨 湘煤集团推行职业经理人试点 【政策法规】 中办国办:建立防范和惩治 统计造假责任制 加强国有企业资产负债约束指导意见发布 山东出台全国煤炭系统第一个双重预防机制建设地方标准

9 / 鲁煤研究与参考

2 中财办原副主任杨伟民:未来经济改革有八大任务 在近日举办的

2018 中国发展高层论坛专题研讨会上, 全国政协经济委员会副 主任、中央财经领导委员会办公室原副主任杨伟民表示,产权制度改革和市场化 改革应协同推进对经济体制改革成功至关重要.下一步产权制度改革的重点应当 包括科技创新产权、农村土地产权、自然资源产权、国有企业产权、民营企业的 产权保护等.市场化改革的重点则包括深化市场准入改革、户籍制度改革、金融 体制改革、财政体制改革、投融资体制改革、科技体制改革、价格改革、商事制 度改革等. 他指出,所谓完善产权制度就是要完善所有权以及所有权派生的承包权、使 用权、经营权、租赁权、收益权等各种产权.下一步改革的主要任务有: 一是完善科技创新产权制度,允许科研人员拥有其应该拥有的科研成果的产 权.科研成果是科研人员的大脑和资本共同创造的,科研人员在科技创新中是居 于支配地位的生产要素,资本实际上是依附于科研人员的.这项改革推开了,创 新才能成为驱动发展的主导力量. 二是完善农村土地产权制度.包括实行承包地的三全分置制度、保持土地承 包关系稳定并长久不变;

完善农村集体建设用地产权制度,赋予农村集体经济组 织在符合规划基础上的完全的使用权,可以自主地决定土地的用途;

完善农村宅 基地的产权制度,宅基地的土地所有权属于集体,但使用权属于农民个人,房屋 的所有权属于农民个人. 三是完善自然资源的产权制度.明确全民所有自然资源的产权人,这项改革 已经做到了.区分全民所有自然资源所有者的权利和国家作为自然资源管理者的 权利,划清中央和地方的事权和监管职责,赋予修复生态的自然人和法人对修复 土地的长期使用权,充分现有生态产品的溢价. 四是完善国有企业产权制度.改变国有资本授权经营体制,国资委向国有投 资公司和运营公司充分授权,两类公司要向其出资的企业充分授权,使国有企业 真正成为企业,拥有完全的国有资本经营权. 五是完善民营企业的产权保护制度.国有企业的财产权不可侵犯,民营企业 的财产权同样不可侵犯,废除对民营企业的歧视性的法律、政策和监管. 所谓要素市场化改革就是要大幅度减少政府对资源的直接配置,使市场在要 素配置中发挥决定性作用.改革的主要任务有: 煤经研究 鲁煤研究与参考 /