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3 一是深化市场准入改革,全面实施市场准入负面清单制度.清理废除妨碍统 一市场和公平竞争的各种规定和做法. 二是深化户籍制度改革.除极少数超大城市、中心城区以外,其他城市的户 籍都应该放开.条件成熟的时候,逐步实现户籍、居住证、身份证的三证合一. 因为现在越来越复杂,大概人身有三个证. 三是深化金融体制改革继续推进.利率和汇率等资金价格的市场化改革,使 资金配置到最有效率的领域. 四是深化财政体制改革.降低宏观税负,建立中央和地方财力与事权相匹配 的体制,减少专项转移支付,废止各级财政资金对企业生产经营活动的直接补贴. 五是深化投融资体制改革减少政府投资比重. 减少政府主导的各类产业基金. 政府投资集中于公共服务和公益性的基础设施建设. 六是深化科技体制改革.建立以企业为主体、市场为导向、科研人员可以自 主决定科研成果转化的体制. 七是深化价格改革.加快放开土地、资金、房地产、电力、石油天然气等的 价格. 八是深化商事制度改革.打破行政性垄断,防止市场垄断,对国企、民企、 外企实行同等程度的监管. (摘自搜狐网) 国务院发展研究中心主任谈如何推动能源高质量发展 近日,在2018 年能源大转型高层论坛上,国务院研究中心主任李伟指出,能 源高质量发展至少应包括

3 个方面的内容:第一,能源高质量发展的根本目标是 满足全体人民对美好生活的需要;

第二,能源高质量发展的核心内涵是打造清洁 低碳、经济高效、安全可靠的现代能源系统.第三,能源高质量发展的必要条件 是以深化改革促进构建现代能源治理体系. 他认为,要从

5 个方面推动能源高质量发展.一是要坚持推进能源节约和提 高能源使用效率.二是要坚持以体制机制改革和基础设施建设促进天然气行业发 展.三是要坚持发展完善集中式与分布式结合的能源综合利用模式.四是要坚持 推动地热能利用尽早进入快速发展的轨道.五是要坚持推进国际能源合作和构建 国际能源治理新体系. 同时,李伟还表示,我国各个地方情况多样,发展水平不一,推进高质量发 展的基础不同,面临的问题也不尽相同.因此推进能源高质量发展,还需要坚持 先行先试,率先打造一批全国能源高质量发展的样板地区,从而为各个地方更好 / 鲁煤研究与参考

4 地推进能源高质量发展提供可以学习的榜样. (摘自煤炭工业信息) 新一轮国企混改提速:重点在 改 不在 混 近日,华泰证券公告其深化混合所有制改革试点总体方案获江苏发改委和江 苏国资委批准.此前,华泰证券通过定增,引入多家战略投资者,包括阿里巴巴、 苏宁等民营企业.据悉,有多个像华泰证券这样的地方国资项目在招标混改,国 有企业混改正在提速.国有企业混改试点范围正在扩大,重心下移趋势也越发明 显,在新近确定的第三批

31 家试点企业名单中有

21 家均是地方国企.相关人士 透露,国有企业改革领导小组方面已有共识,下一步将以混改试点示范为引领, 进一步发挥试点作用,以点带面,从整体上推动国企混合所有制改革,预计年内 会全面推进.为辅助混改推进,有关工资总额管理、员工持股、资产评估、土地、 税收等相关配套政策正在落地. 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华指出,近几年国内没 有足够多投资渠道,不少企业遂向外转移资金和资产,因此要留住国内资本,需 要加快放开混合所有制改革,吸收社会资本参与混改. 另一方面,从国有资本控制力的角度考量,放开国有资本的绝对控股权,使 不同资本之间形成相对制衡,更有利于完善国企治理结构,发挥治理机制的作用. 有鉴于此,今年年内将发力混合所有制改革. 中国企业研究院首席研究员李锦表示,这一轮的混合所有制改革,重点并不 在混,而是在改.一位接近国资委的专家透露, 这一轮的混改不仅仅是股权结 构的混合,最关键有企业治理结构的改善和经营治理水平的提升. 高层认识到 治理结构的提升,需要有积极的外部投资者、战略投资者进到国企管理层或董事 会来,不是仅仅作为一个财务投资者,而是成为积极的战略投资者,能够对公司 的治理结构形成制衡,能够把市场化经营机制引到国企里来. (摘自网易新闻) 关注煤炭未来发展四大趋势 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断. 在新时代, 煤炭企业发展业态、煤炭供需、政策变化以及用户商品需求等会有怎样的转变? 煤炭企业和煤炭市场未来发展的取向、格局、优势是什么?把握以下发展趋势, 对于未来发展具有重要意义: 鲁煤研究与参考 /