PDF《意见和建议的通知》

2015 年基础上下降 10%以上.

二、强化节能减排目标责任

(三) 压实节能减排责任目标. 实施能源消耗总量和强度 双控行动,强化主要污染物总量减排制度.采取因地制宜、分 档安排的方式, 将全省 十三五 节能减排责任目标分解落实到 各市、各有关部门.各市、各有关部门要把节能减排目标纳入 本地区、本部门 十三五 规划和年度计划,进一步分解任务, 细化落实.编制用能预算管理方案,逐步建立省、市、县三级 用能预算管理体系;

突出重点工程减排, 实行分区分类差别化 管理,科学确定减排任务. (责任单位:省发展改革委、省环 境保护厅、省统计局,参加单位:省经济和信息化委、省住房 和城乡建设厅、省交通运输厅、省管局、省能源局等)

(四) 加强目标责任评价考核. 强化节能减排约束性指标 考核, 省政府每年组织开展市级人民政府节能减排目标责任评 价考核, 将考核结果向社会公告, 同时作为领导班子和领导干 部考核的重要内容, 作为省政府对市级人民政府目标责任评价 考核 一票否决 的重要参考依据. 强化地方节能减排工作意识 和力度,实现节能减排工作有目标、有督查、有考核. (责任 单位:省发展改革委、省环境保护厅,参加单位:省经济和信 ―

5 ― 息化委、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省管局、省能 源局、省统计局等)

(五) 强化节能减排考核结果运用. 各市要严格控制本地 区能源消费增长和污染物排放总量, 地方各级人民政府对本行 政区域内节能减排工作负总责, 主要领导是第一责任人. 对未 完成能耗强度降低目标和减排目标的市级人民政府实行 一票 否决 .对未完成国家下达能耗总量控制目标任务的市取消当 年度省政府对市级人民政府目标评价考核评先评优资格, 实行 高耗能项目缓批限批. 对环境质量改善、 总量减排目标均未完 成的地区, 暂停新增排放重点污染物建设项目的环评审批, 必 要时列入环境保护督查范围;

同时暂停或减少中央和省级节能 减排财政资金支持. 对重点单位节能减排考核结果进行公告并 纳入社会信用记录系统. 对节能减排贡献突出的地区、 单位和 个人以适当方式给予表彰奖励.(责任单位:省发展改革委、 省环境保护厅,参加单位:省经济和信息化委、省住房和城乡 建设厅、省交通运输厅、省管局、省能源局、省统计局等)

三、优化产业和能源结构

(六)加快过剩和落后产能关停并转.严控高耗能行业 新增产能,化解产能过剩,各地区、各有关部门不得以任何名 义、 任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目, 依 法依规全面清理违规在建和建成项目. 建立健全我省淘汰落后 产能工作机制, 根据国家产业政策要求, 明确我省年度淘汰落 ―

6 ― 后产能工作内容,不断加大电力、钢铁、有色、化工、造纸、 印染、水泥等高耗能、高污染行业淘汰落后产能工作力度,完 成国家下达的淘汰落后产能工作力度. 推动我省工业行业技术 水平全面提升和经济增长方式转变. (责任单位:省经济和信 息化委、 省发展改革委、 省环境保护厅、 省能源局, 参加单位: 省科技厅、省财政厅、省国资委、省质监局等)

(七)推进传统产业结构调整.落实《中国制造