PDF《甘肃省电力体制改革试点方案》

1、完善省内电力直接交易机制.放宽参与直接交易的用户 类型与电压等级,允许售电主体参与直接交易.总结近年来我 省直接交易积累的经验,建立完善常态化的省内电力直接交易 机制.

2、开展跨省跨区电力直接交易试点.结合甘肃电力供大于 求,省内消纳空间有限的特点,加强与东部电力输入省份以及 西北各省区沟通协作,更大程度地参与全国电力交易.鼓励省 内发电企业与省外电力用户建立中长期电力合作关系,促进电 力资源在更大区域范围优化配置.

3、探索建立市场化的辅助服务分担机制.按照 谁受益、 谁承担 的原则,构建市场化辅助服务分担机制,发挥各类型发 电企业和电力用户的调节性能,由用户结合自身负荷特性,自 愿选择与发电企业或电网企业签订保供电、 可中断负荷等协议, 约定各自的辅助服务权利与义务.

4、适时建立有效竞争的现货交易机制.在推进中长期交易 基础上,根据我省电源布局、负荷特性、电网结构等因素,适 时开展现货交易试点,启动日前、日内、实时电量交易和备用、

7 辅助服务等现货交易品种.

(二)组建电力交易机构,规范完善市场职能. 按照公平、公正、公开的原则,组建相对独立的电力交易 机构,明确交易机构职能.交易机构在国家能源局甘肃监管办 及省政府有关部门的监管下为市场主体提供规范、公开、透明 的电力交易服务,按照相关章程和规则规范运行.组建甘肃省 电力市场管理委员会,研究讨论交易机构章程、交易和运营规 则,协调电力市场相关事项.

1、 成立甘肃电力交易中心. 组建股份制甘肃电力交易中心, 对现有的交易中心进行股份制改造.甘肃电力交易中心不以盈 利为目的,交易业务与电网的其他业务分开,明确工作界面和 工作流程,搭建公开透明、功能完善的电力交易平台.

2、 明确交易机构职能. 交易机构在国家能源局甘肃监管办、 省发展改革委(能源局) 、省工信委的监管下为市场主体提供规 范、公开、透明的电力交易服务,主要负责交易平台的建设、 运营管理、交易组织、市场主体注册管理、提供结算依据、披 露和发布市场信息等.

3、设立市场管理委员会.由发电、售电、电网企业和电力 用户按类别选派代表组建甘肃电力市场管理委员会,实行投票 表决等合理议事机制,主要负责研究讨论交易机构章程、交易 和运营规则,协调电力市场相关事项等.国家能源局甘肃监管

8 办、省发展改革委(能源局) 、省工信委等相关部门可派员参加 市场管理委员会有关会议.市场管理委员会审议结果经审定后 执行,国家能源局甘肃监管办和省发展改革委(能源局) 、省工 信委可行使否决权.

(三)稳步推进售电侧改革,有序放开售电业务. 培育多元化售电主体,逐步向符合条件的市场主体放开增 量配电投资业务,赋予市场主体相应的权责.允许符合条件的 售电主体直接购电,建立市场主体准入和退出机制,形成有效 的市场结构和市场体系.切实加强监管,保障各相关方的合法 权益.

1、培育多元化售电主体.按照国家确定的售电侧市场主体 准入与退出条件,积极培育多元化的市场竞争主体,向社会资 本放开售电业务,赋予用户更多的选择权,提升售电服务质量 和用户用能水平,形成有效的市场竞争结构和市场体系.以注 册服务代替行政审批, 实行 一注册、 一承诺、 一公示、 三备案 .