PDF《让自然经济学成为主流》

3 绪言 大自然的价值视乎当地的生物物理和生态环境以 及社会、经济和文化状况而异.无形价值可反映 在社会为保护特定物种或景观,或保护公共资源 作出支付的意愿上,必须与更为有形的价值 (如食物或木材) 一同考虑,以提供全面的经济状 况描述. 估值并非万能药,而是有助于重新纠正错误经济 认知的有效工具,错误的经济认知已导致我们作 出众多不利于当前民众和后代福利的决策.生物 多样性价值的不可见性经常会导致对我们经济的 基础-自然资本的低效利用甚或破坏. TEEB 的目标是在生物多样性的多学科科学研究 与国际和国家政策以及地方政府和企业实践之间 架设沟通的桥梁.TEEB 的范围极广,应视为启迪 和引导工具,让人们能够深化它的研究发现,开 发出更为具体的针对特定状况的建议.在理想状 况下,TEEB 可充当催化剂,加速新经济的发展: 在新经济中,自然资本及其所提供的生态系统 服务的价值将充分反映在主流公共和私人决策之 中. 如今,全球社区需要重新思考和构建管理生物资 源的方式.值此关键时刻,我们完成了研究并出 版该综合报告.在这个生物多样性国际年,生物 多样性公约 (CBD) 正努力构建全新的生物多样性 愿景,并提出时限性目标和清晰的指标.TEEB 将自然价值纳入经济决策的方法有助于将该愿景 变为现实. Pavan Sukhdev 与TEEB 团队

2007 年,G8+5 国家的环境部长在德国波茨坦 会晤,同意 发起对生物多样性的全球经济效 益、丧失生物多样性的代价、未能采取防护措施 产生的后果以及采取有效保护措施的成本进行分 析的行动. 根据该项决定而进行的生态系统与生物多样性经 济学 (TEEB) 研究已提交了针对主要用户群体不 同需求的一系列报告 (见插入文件):国家和地方 决策者、企业和广大公众. 本综合报告可补充但并非尝试对其他 TEEB 产品 (见第

4 部分的插入文件和附录 1) 进行总结.本 综合报告的目标是强调和解释 TEEB 采用的方 法:即,显示经济概念和工具如何能够帮助社会 运用各种方法将大自然的价值纳入所有层级的决 策之中. 将经济思维应用于生物多样性和生态系统服务的 使用有助于理清两个关键点:为何实现繁荣和消 除贫困有赖于维持生态系统的效益流;

为何成功 的环境保护需要以合理的经济学为基础,包括明 确识别、有效安排和公平分配保护和以可持续的 方式利用自然资源的成本和效益. TEEB 的分析以过去数十年在该领域的广泛工作 为基础.TEEB 介绍了一个有效方法,可帮助决 策者识别、展示以及(若适当)捕获生态系统和 生物多样性的价值 (见第

2 部分).TEEB 还确 认了人们对自然持有的多种价值观,以及评估可 采用的各种技巧.

4 让自然经济学成为主流 TEEB 的建议目标远超大部分环境部门和机构设 定的目标.TEEB 致力在国家和国际层面交流和 启动各种有效举措和流程,包括: ? G8+5 和G20 国集团之间的谈判,这两大集 团已承诺致力实现更环保、更可持续的增长;

? 千年发展目标,所有国家均已签署并承诺在

2015 年前实现该目标;

? 联合国可持续发展大会 (也称为'

里约 + 20'

地球峰会),该峰会为

2012 年作出规划;

? 充当联合国的先锋,努力让环境成为金融 服务的主流;