PDF《谁持彩练当空舞》

2015 年2月4日星期三 HENAN DAILY

3 组版编辑 石可欣 张向阳 要要闻闻政府工作报告(上接第二版) 按照国家统一部署, 推进 营改增 、 消费税、 资源税 等税制改革.

以提升资金支撑保障能力为重点深化投融资体制和金融改 革.积极推行政府与社会资本合作模式, 向社会推介 100个左右 基础设施和社会事业示范项目, 吸引民间资本参与建设运营.制 定促进资产证券化、 私募债和私募基金发展的政策措施.支持政 府投融资公司探索多元化融资模式.争取开展民营银行试点. 加快中原经济区农村金融改革试验区建设.积极发展村镇银行. 全面推进县级农信社改制组建农商行工作, 力争经过三年努力, 县 级联社全部达到农商行组建标准并完成组建. 以推进农业转移人口市民化为核心加快城镇化相关改革. 深入落实户籍制度改革举措, 积极推进教育、 医疗、 就业、 社保等配 套改革.理顺城乡一体化示范区管理体制, 搞好城乡一体化和新 型城镇化试点.以市县两级为重点, 加快不动产登记制度改革. 以逐步实现人人享有基本医疗卫生服务为目标深化医药卫 生体制改革.启动实施基层卫生人才工程, 持续推进县域医疗联 合试点, 全面深化县级公立医院综合改革.拓展试点城市公立医 院综合改革.深入推进社会办医.全面实施城乡居民大病保险, 大力发展商业健康保险, 探索商业保险参与困难群体医疗救助. 完成党政机关公务用车制度改革, 深化其他改革.

(五) 积极扩大对外开放.推进全方位宽领域多层次开放, 大 力承接产业转移, 增强招商实效, 以开放促改革促发展. 拓展开放空间.深度融入 一带一路 建设, 推动中原腹地走 向开放前沿.拓展海铁联运、 空铁联运业务, 巩固郑欧班列领先地 位, 构建与欧亚地区便捷的运输通道.强化郑州、 洛阳节点城市辐 射带动作用, 谋划建设亚欧大宗商品商贸物流中心、 丝绸之路文化 交流中心、 能源储运交易中心, 积极开展产业对接, 深化农业合作 和文化旅游交流, 努力形成与亚欧全面合作新格局. 创新招商方式.强化企业主体地位, 推行精准招商、 以商招 商、 中介招商、 集群招商.整合精简一般性招商活动, 办好第九届 中国 (河南) 国际投资贸易洽谈会等招商活动, 筹划搭建世界级招 商平台. 完善开放平台.申建国家进口贸易创新示范区, 推动郑州跨 境贸易电子商务服务试点成规模、 提水平, 加强海关、 出入境检验 检疫、 公安边防等建设, 加快进口肉类、 进境粮食指定口岸建设, 申 建进口澳大利亚屠宰用牛指定口岸, 全面运行河南电子口岸, 促进 各类口岸和特殊监管区之间互联互通、 功能集成、 协同配套, 努力 把郑州建成中西部重要的内陆口岸城市. 优化开放环境.积极申报河南自贸区, 复制现有自贸区创新 办法, 完善客商投资项目审批代理制, 提高投资贸易便利化水平. 健全社会信用体系, 基本建成省级公共信用信息平台. 积极有序 走出去 .推动传统产业向境外转移过剩产能. 鼓励农业企业对外投资合作.支持地勘单位及企业到境外勘探 开发矿产资源.扩大对外工程承包和劳务合作.培育出口基地 和出口型产业集群.支持企业建立全球营销网络和战略资源渠 道.

(六) 不断强化创新驱动发展.紧紧抓住科技与经济紧密结 合这个核心, 加快构建自主创新体系, 进一步提升创新水平. 着力增强科技创新能力.积极推进开放式创新, 引进一批高 科技项目带动技术水平提升, 支持企业与国内外同行、 大型央企、 科研院所、 高等院校共建创新平台, 鼓励各地与重点高校、 科研机 构合作建设科技园区, 支持企业通过海外并购、 设立研发中心、 购 买专利技术增强创新能力.强化企业创新主体地位, 新建 100家 省级研发中心和 10家国家级创新平台.加快国家专利审查协作 河南中心、 中科院科技成果转移转化中心等创新平台建设, 创建中 原城市群自主创新示范区和中原现代农业科技示范区, 争创国家 级高新区, 加快省科技馆新馆前期工作.构建产业技术创新战略 联盟, 推进协同创新, 力争突破 50项产业关键核心技术.加快北 斗卫星导航系统等成熟技术产业化. 完善科技创新体制机制.深化财政科技计划和资金管理改 革, 建立主要由市场决定科技创新项目和资金分配、 评价成果机 制, 探索通过金融支持、 创投引导、 风险补偿、 后补助等方式促进科 技创新, 完善技术转移和成果转化服务机制.健全科技人才培养 选拔、 评价使用、 流动配置、 创新激励机制.用好中关村国家自主 创新示范区可推广的试点政策, 落实研发费用加计扣除等普惠性 政策.实施科技企业孵化器三年行动计划, 满腔热忱地扶持中小 企业创新.加强知识产权运用和保护.优化创新生态, 厚植创新 文化, 让创新活力竞相迸发.