PDF《2018 年》

2018 年 浙江省土地市场发展报告 浙江省房地产协会 浙江工业大学房地产研究所

2018 年1月27 日1

一、政策环境

2018 年,中国房地产政策在中央 房住不炒 的政策主基调下逐步构建长短 结合的制度体系.

3 月份中央政府工作报告强调要落实地方主体责任,继续实行 差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康运行.各地政府坚持 房地产市场调控目标不动摇、力度不放松,出台了一系列更佳精准的调控政策. 除了 五限 政策以外,在棚改货币化安置、房产税、空置税、人才政策等多个 层面出现一系列探索性新进展.整体而言,房地产市场供求较为平衡,调控效果 显著,市场显著降温,基本实现平稳健康发展. 1. 全国性土地政策 1月6日,原银监会发布《商业银行委托贷款管理办法》 ,对委托贷款的业务 定位和各方当事人职责、 委托贷款的资金来源和用途进行了明确和规范,同时还 要求商业银行加强委托贷款风险管理和加强委托贷款业务的监管. 1月25日,原银监会工作会议强调打好防范化解金融风险攻坚战,使宏观杠 杆率得到有效控制,金融结构适应性提高,金融服务实体经济能力明显增强,硬 性约束制度建设全面加强,系统性风险得到有效防控. 2月5日,中国人民银行工作会议要求切实防范化解金融风险.加强金融风险 研判及重点领域风险防控,完善金融风险监测、评估、预警和处置体系.

3 月1日,财政部和住房城乡建设部联合发布《试点发行地方政府棚户区改 造专项债券管理办法》 ,坚决遏制地方政府隐性债务增量,有序推进试点发行地 方政府棚户区改造专项债券工作. 3月2日,证监会系统2018年工作会议指出要坚决打好防范化解资本市场重大 风险攻坚战,加强股市、债市、期货市场风险监测和应对能力建设,坚决守住不 发生系统性风险的底线.

4 月25 日,证监会、住建部联合印发《关于推进住房租赁资产证券化相关工 作的通知》 ,对开展住房租赁资产证券化的基本条件、政策优先支持领域、资产 证券化开展程序以及资产价值评估方法等进行明确,并将在审核领域设立 绿色 通道 .

5 月15 日,全国政协召开 健全系统性金融风险防范体系 专题协商会,强调 把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点, 实现稳健中性货币政策与严格

2018 年浙江土地市场发展报告

2 监管政策有效组合. 6月28日,住建部等七部委印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众 利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》 , 决定于2018年7月初至 12月底,在30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动.

7 月12 日,住建部提出因地制宜推进棚改货币化安置,商品住房库存不足、 房价上涨压力较大的地方, 应有针对性地及时调整棚改安置政策,更多采取新建 棚改安置房的方式. 9月5日,财政部发布《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策 的通知》 , 明确规定 自2018年9月1日至2020年12月31日, 对金融机构向小型企业、 微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税 . 9月7日,十三届全国人大常委会立法规划已将房地产税法列入条件比较成熟、 任期内拟提请审议法律草案的第一类项目. 10月20日,国务院金融稳定发展委员会主持召开防范化解金融风险第十次专 题会议,指出要统筹好稳增长和防范金融风险的平衡. 11月1日,习近平主席主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,提出减轻 企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题等六条政策举措.