PDF《2017 年中山市政府预算公开说明》

1 - 中山市

2016 年预算执行情况及

2017 年预算的报告 ――

2017 年1月11 日在中山市第十五届 人民代表大会第一次会议上 中山市财政局局长 林凯各位代表: 我受市人民政府的委托,向大会报告我市

2016 年预算执行情 况并提出

2017 年预算草案,请予审议.

一、2016 年预算执行情况

2016 年,面对复杂严峻的经济形势,市政府和各级财政部门 在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,坚持发展新 理念,切实运用财政政策手段,探索支持经济发展新方式,加大 民生服务保障力度,全市财政运行总体平稳,调控经济社会发展 作用不断加强,有效保障社会各项事业全面协调发展.

(一)一般公共预算. 1.一般公共预算收入.按财政收支预计情况(下同),2016 年全市一般公共预算收入 294.7 亿元, 按可比口径 (考虑营改增调 -

2 - 整及政府住房基金等政府性基金转列一般公共预算因素)增长 6%.其中税收收入 200.4 亿元,非税收入 94.3 亿元,分别实现可 比增长 7.1 %及3.7%. 2.上级补助收入.2016 年上级补助收入 51.7 亿元,包括返 还性收入 26.9 亿元、一般性转移支付收入 2.2 亿元和专项转移支 付收入 22.6 亿元.其中返还性收入和一般性转移支付收入按规定 依次统筹用于民生保障、政权运转以及协调发展等方面支出. 3. 一般公共预算支出.

2016 年我市继续落实盘活财政存量政 策,统筹用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节, 有效支持经济增长,推动社会事业发展.2016 年全市一般公共预 算支出 366.9 亿元. 4.一般公共预算结余.2016 年全市一般公共预算收入 294.7 亿元,加上级补助收入、债券转贷收入和调入资金 118.9 亿元, 再 加上年度结余结转收入 24.6 亿元,合计 438.2 亿元;

减一般公共 预算支出 366.9 亿元,安排预算稳定调节基金 2.4 亿元,上解上级 支出及债务还本支出 38.4 亿元,累计结余结转 30.5 亿元.

(二)政府性基金预算.

2016 年全市政府性基金收入 68.4 亿元,上级补助及债券转贷 收入、其他调入资金等 53.2 亿元,加上年结转 28.3 亿元,减政府 性基金支出 86.5 亿元,调出资金 6.9 亿元和债务还本支出 39.4 亿元,累计结转 17.1 亿元.

(三)国有资本经营预算. -

3 -

2016 年国有资本经营收入

1 亿元,支出

1 亿元,加上年结余 0.2 亿元,累计结余 0.2 亿元.

(四)社保基金预算.

2016 年社保基金收入 182.5 亿元, 支出 115.4 亿元, 当年结余 67.1 亿元,加上年结余 319.2 亿元,累计结余 386.3 亿元.

二、2016 年财政工作主要特点

(一)产业发展投入持续加大. 加快产业转型升级.以创新驱动发展战略为核心,拨付

15 亿 元扶持产业发展专项资金,主要用于加大对工作母机类制造业、 先进装备科技创新扶持力度,支持优质技术改造、公共服务平台 和技术改造融资租赁等. 发挥财政引导作用. 拨付 1.1 亿元组建政策性担保公司及支持 企业上市挂牌, 在现有 助保贷 担保金

2 亿元的基础上增加 5,000 万元, 扶持小微企业上规上限. 拨付 10.2 亿元带动

39 亿元社会资 本设立科技创新创业、融资租赁、建粤发展股权等基金,引导各 类社会资本进入优势产业和科技领域. 加大减税降费力度.落实供给侧结构性改革各项政策,抓好 去降补 工作,通过推进营改增全面扩围,实施小微企业税收 优惠政策等,降低企业各类成本