PDF《HNSC-2018-MZJ002》

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1 - HNSC-2018-MZJ002 P 信民〔2018〕2 号 信阳市民政局 信阳市财政局 信阳市卫生和计划生育委员会 信阳市残疾人联合会 关于加快精神障碍社区康复服务发展的实施意见 各县(区)民政局、财政局、卫生计生委(局) 、残联,各管理 区社会事务局(办) 、财政局、卫生计生局: 为贯彻落实中央、省、市 健康中国

2030 规划纲要和《民 政部 财政部 卫生计生委 中国残联关于加快发展精神障碍社区 康复服务发展的意见》 (民发〔2017〕167 号)精神,补齐精神 信阳市民政局信阳市财政局信阳市卫生和计划生育委员会 信阳市残疾人联合会文件 -

2 - 卫生康复体系短板,减轻精神障碍患者家庭负担,促进精神障碍 患者恢复生活自理能力和社会适应能力, 进一步促进社会和谐稳 定,现结合我市实际提出如下意见:

一、总体要求

(一)工作目标.

到2025 年,所辖县(区)全面开展精神 障碍社区康复服务,在开展精神障碍社区康复服务的县(区) , 60%以上的居家患者接受社区康复服务,基本建立家庭为基础、 机构为支撑, 社会化、综合性、开放式 的精神障碍社区康复 服务体系.患者病情复发率、致残率显著降低,自理率、就业率 不断提高,肇事肇祸事件持续减少.

(二)实施步骤.2019 年在信阳市平桥区开展试点,加强 探索创新,形成一批可复制、可借鉴、可推广的技术规范和服务 模式.通过分阶段推进、分步骤实施,力争到

2020 年,全市 70%以上的县 (区) 建立精神障碍社区康复场所或通过政府购买 服务等方式委托社会组织开展社区康复工作.

二、健全综合管理机制,促进精神障碍社区康复服务健康发 展

(一) 坚持政府主导. 政府重视支持是推进精神障碍社区康 复服务的关键.建立政府组织领导、部门各负其责、家庭、单位 和个人尽力尽责、全社会共同参与的综合管理机制,形成推动全 市精神障碍社区康复服务发展合力. 要将精神障碍社区康复工作 列入政府重要议事日程,纳入精神卫生服务体系,统一部署,协-3-调推进.已开展精神障碍社区康复服务的地区,支持在原有工作 体系基础上,进一步健全和完善各项政策机制,推进原有工作成 效与本实施意见要求的有效衔接.

(二) 明确部门职责. 民政部门要牵头推进精神障碍社区康 复服务工作,促进精神障碍社区康复与残疾人社会福利服务、社 区建设、社会工作等业务的融合发展;

卫生计生部门要加强社区 卫生服务体系建设, 将精神障碍社区康复服务纳入精神卫生服务 体系,并提供医疗技术支持,促进精神障碍预防、治疗、康复工 作有机衔接;

残联要促进精神障碍社区康复服务与残疾人康复工 程、托养服务、就业服务等工作同步有序推进.

(三) 强化家庭责任. 监护人要依法履行对精神障碍患者的 监护职责和扶养、抚养、赡养等义务,不得虐待、遗弃患者.要 密切关注患者病情变化,学习掌握相关知识技能,照料患者日常 生活,积极引导患者在家开展康复活动和参加社区康复,协助医 疗机构和社区康复机构做好相关康复工作. 监护人不履行监护职 责或者侵害被监护人合法权益的,应按照有关法律规定承担责 任.

(四) 鼓励社会力量参与. 支持符合条件的精神障碍社区康 复社会组织依法取得慈善组织公开募捐资格,开展公开募捐活 动. 鼓励社会力量通过设立专项基金、 定向捐赠等公益慈善方式, 资助精神障碍社区康复服务. 支持成立民办非营利性精神障碍社 区康复机构,积极培育民办精神障碍社区康复机构、从事精神障 -