PDF《宁夏回族自治区金融业发展 “ 十三五 ” 规划》

1 . 我区金融业发展现状还不适应现代金融发展要求. 十三 五 时期,随着我国利率市场化的推进,银行业整体息差将持续 收窄,行业集中度将增强.银行、证券、保险等主流金融业态借 助网络科技持续快速发展,互联网金融等新型金融业态蓬勃兴 起,金融业综合化经营将成趋势.在丰富金融机构类型、满足不 同群体金融需求的同时,对传统金融机构的经营理念和业务模式 形成冲击,金融与非金融之间的界线逐渐模糊,金融业的竞争格 局正在快速重构.在金融业快速发展变革中,我区传统金融业将 面临挑战.

2 . 新常态下经济下行压力将持续向金融业传导. 十三五 时期,在经济发展新常态下,我区面临脱贫攻坚、山川城乡统筹 协调发展、经济结构转型升级等困难和压力,同时,这些压力还 将向金融业不断传导.另外,信用体系建设滞后、金融生态环境 有待改善的问题仍然存在.资本市场发展缓慢、直接融资比例偏 低的状况以及金融发展中城乡结构、区域结构不相协调的问题一 时难以改变.受多种因素影响,部分企业减产停产,风险不断向 ―

6 ― 金融体系转移,银行不良率上升,企业道德风险和担保代偿增 加,信贷资产质量管控的压力增大,关联企业贷款、担保圈企业 贷款、循环担保贷款风险引发企业资金链断裂的连锁反应和区域 性金融风险面临挑战.

3 . 创新驱动不足和高端金融人才缺乏是我区金融业发展的 瓶颈制约.一方面,我区金融业创新动力不足,适合实体经济需 要的金融产品创新、服务创新和机制创新不够,金融供给与金融 需求的匹配度不高, 三农 、中小微企业等领域的融资难、融资 贵、融资慢问题仍较突出.另一方面,我区金融人才培养体制机 制还不完善,受地理位置、薪资水平等限制,对高层次金融人才 的吸引力有限.银行、证券、保险等金融领域的高层次人才少, 从事与金融相关的法律、会计、审计、评估等方面的人才更为 紧缺. 综合判断, 十三五 时期我区金融发展仍处于大有作为的 战略机遇期,但面临金融业剧烈发展变革、困难问题增多的挑 战,尤其是我区金融业经营模式过于传统,面临与发达地区差距 进一步拉大的压力.我们必须正确看待形势,坚定发展信心,坚 持目标导向、问题导向和需求导向,紧盯国家和自治区重大战 略、重大工程、重大举措,自觉把金融业发展置于全国、全区大 格局中,进一步解放思想,科学谋划,找准定位,团结拼搏,着 力在健全体系、改善服务、优化环境、补齐短板上取得突破,促 进经济金融平衡、稳健、安全和可持续发展. ―

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第二章 指导思想、 基本原则和发展目标

一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 认真落实自治区党委十一届七次全会的决策部署,按照 五位一 体 的总体布局和 四个全面 的战略布局,以推进供给侧结构 性改革为主线,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念, 主动适应新常态,改革创新,转型追赶,加快发展,着力健全金 融组织体系,着力激活金融市场体系,着力培育金融服务体系, 着力强化金融风险控制体系,着力完善金融政策体系,更好地满 足实体经济的金融需求,为实现与全国同步进入全面小康社会提 供有力的金融支撑和保障.