PDF《干部人事档案“不立卷”管理的可行性》

收稿日期: 2005-03-20 作者简介: 巫肖萍 ( 1959-),女 ,馆员 ,主要研究方向: 人事档案管理.

第20卷第 6期徐州工程学院学报2005年12月Vol.

20 No.

6 Journal of Xuzhou Institute of Tech nology DEC.

2005 干部人事档案 不立卷 管理的可行性 巫肖萍 (徐州工程学院 , 江苏 徐州 221008) 【 摘要】 为适应形势发展要求和干部人事档案管理现代化需要 ,改革现行干部人事档案立 卷形式 ,实行干部人事档案不立卷 ,有效缓解干部人事档案工作压力 ,提高工作效率 ,促进干部人事 档案管理科学化、现代化的发展. 【 关键词】 干部人事档案 改革 不立卷 【 中图分类号】 G271 【 文献标识码】 A 【 文章编号】 1673-0704( 2005) 06-0089-03 Discussion about the Reform in Setting up Cadres '

Personnel Archives W U Xiao-ping (Xuzhou Institute of Technolog y, Xuzhou, Jiangsu 221008) 【Abstract】 To fit in with the requirement of the current situation and the need of modernization of cadres '

personnel archives management, the mode of setting up cadres '

personnel archives should be reformed. Those archives do not need to be set up so that the stress of setting them up can be relieved. Therefore, the efficiency can be raised, and the management of cadres '

personnel archives can be more scientific and modernized. 【 Key words】 Cadres '

Personnel Archives;

Reform;

Set Up 干部人事档案是全面考察了解、正确选拔使用干部的重要依据 ,是做好干部工作的基本条件之一. 而立 卷归档作为干部人事档案工作的一个重要环节 ,决定着干部人事档案质量的优劣. 笔者在长期的工作实践中 体会到这种延续使用了十几年的立卷方法 ,已不太适应干部人事档案工作发展的需要 ,为了进一步提高案卷 质量 ,完善干部人事档案管理水平 ,提高工作效率 ,有必要对干部人事档案立卷形式进行一定的改革.

一、现行干部人事档案立卷形式的弊端分析 目前干部人事档案立卷形式是以人为卷 ,将每个干部人事档案的材料以个人为单位 ,分成十大类 ,整理 装订成册 ,放入档案袋保管. 随着档案利用率增加 ,利用范围扩大 ,装订成册的档案也存在着很多弊端 ,给干 部人事档案的管理、利用、保密等工作带来一定的不利因素.

1 、从保护档案的角度看. 首先 ,装订成卷的干部人事档案在装订的过程中 ,打孔、穿线 ,必然要伤害档案 ・

89 ・ 纸张材料 ,随着时间的推移和使用次数的增加易造成材质的损害. 其次 ,由于不同的年代形成了不同规格的 材料 ,从前是 16开和 B5纸的居多 ,目前实行 A4纸 ,而干部人事档案材料则要求的为同一规格大小――

16 开 ,档案材料的大小不等 ,在装订过程中为了达到装订整齐的目的 ,不惜花费大量的时间进行剪裁、加边、包 边的工作 ,虽然是在不损坏档案材料文字内容的前提下做的 ,但剪裁却破坏了档案载体的原貌. 档案的本质 属性是原始记录性 ,既包括档案载体的原始性 ,也包括档案内容的原始性. 而加边、包边所用的浆糊或胶水 , 它们无防虫、防霉作用 ,而时间一长 ,会引起霉变或生虫 ,还容易将内容裁掉或因折叠磨损造成字迹不清. 且 装订后的档案也不能固定下来 ,每年还要不断地往里补充材料. 反复的拆装 ,使装订线一侧变得千疮百孔 ,这 种重复性的劳动 ,不仅破坏了档案材料 ,还造成人力、财力、物力的巨大浪费 ,影响了干部人事档案的收集、开 发利用以及科学管理工作的有效开展.