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3 联创世华公考网:www.Lgwy.net 注、也极具挑战的问题.对于这样的新业态,既要避免 一管就死 ,管得太细太具体,扼杀了行业的活 力;

也要避免 一放就乱 ,监管跟不上,让投机者得利、消费者受损.这确实考验着管理部门宏观的智 慧、微观的耐心. 由于不受时间和空间限制,可以随时随地实现订餐到家的服务,网络订餐市场近年来高速发展.但 与大多数互联网行业类似,市场主体良莠不齐的问题相当严重. 要遏制网络订餐乱象,一方面需要立法护航,监管先行.目前,从法律层面看,新修订的《食品安 全法》虽然首次明确 网络食品交易第三方平台提供者对入网食品经营者负责 ,并要求交易平台应对入 网经营者实名登记、审查许可证,如果使消费者的合法权益受到损害的,第三方交易平台应当与食品经 营者承担连带责任.但从监管部门的权责归属看,特别是对订餐平台的监管归属,仍处于相对混乱的状 态,这无疑使得相关规定的效果大打折扣.与此同时, 《食品安全法》作为食品安全领域的上位法,主要 规定了框架性内容,要落地还需相应的配套细则和法规,才具有可操作性. 另一方面,当前,网络订餐乱象产生的一大原因,正是网络订餐平台本身管理混乱.诚然,这是行 业发展规律使然.但作为市场主体,网络食品交易第三方平台在净化行业环境方面理应负起责任.特别 是在食品安全问题日益凸显的当下,网络订餐行业必须将维护消费者权益放在首位.而对于相关企业来 说,随着消费者对饮食和服务品质的要求越来越高,只有提供更优质、更便捷的服务,才能获得消费者 的青睐,实现自身发展. 【命题预测 2】 要加强网络订餐监管,你有哪些建议? 【答题点拨】 面对频现的网络订餐乱象,提出以下建议:

一、对从事网上订餐的交易第三方平台进行实名备案.食品药品监督管理部门要不断加强对网络订 餐平台及网络食品经营者的监督管理.及时摸清辖区网络订餐平台实体单位情况.通过与商务、工商、 通信等多部门沟通,对辖区内从事网上订餐的交易第三方平台进行实名备案.

二、严格资格准入.对于证照不齐全,没有固定经营场所及其他不具备许可条件的商家,不得通过 网络从事食品经营.网络订餐经营者应当将送餐人员健康状况、送餐必需的设施、设备报辖区食品药品 监督管理部门审查备案.

三、强化平台责任,建立第三方平台评价体系.经营网络订餐的第三方平台应建立入网餐饮单位信 用评价体系,以便于消费者选择,促进入网餐饮单位规范自律,提高管理水平.信用评价体系应包括消 费者对入网餐饮单位的评价、第三方平台对餐饮单位的评价以及政府相关部门食品安全等监管信息的内 容.第三方平台对于存在违法行为、消费者投诉集中或者诚信记录不良的餐饮单位,应采取调整搜索排 名、暂时或永久停止提供平台服务等措施.发现入网餐饮单位涉嫌存在违法行为的,第三方平台还应及 时报告餐饮单位所在地相关监管部门,平台还需与网上餐厅在民事责任方面签订承担连带责任.

四、 加大监管执法力度. 食品安全监管部门也应适应新的市场规律, 主动作为, 不能因平台在网上, 就对其存在的问题视而不见,对新兴行业既要热情服务,又要依法监管.加强引导,明确网络餐饮的准 入门槛标准,强化平台用户的实名认证和餐饮行业的准入条件,对第三方网上订餐平台提出硬性的许可 要求,把监管责任落实到第三方订餐平台,督促其必须严格审查入网餐饮单位的准入资质,加强现场核 查.监管部门一旦发现问题,情况严重的应立即停止提供网络交易平台服务,或处以巨额罚款,或依法 吊销许可证,并利用企业信用信息公示系统,让违法者 一处违法、处处受限 ,最大限度地净化网络订 餐市场,维护消费者的合法权益. 联创世华,铸造人生辉煌! 统一客服热线:400