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com 法制已经被拘留15 天的钱老板,今天一脸沮丧地从看守所里出来了. 他是县里一家知名医化企业主的亲 戚, 经营着一家化工废溶剂回收公司, 并且, 无论是商场还是官场, 他都打得比较 火热.也因此, 导致了他的傲慢, 无视环 境法律法规. 钱老板常常说: 环保部门没多大权, 最多只能罚点款 . 当地环保局刘局长与钱老板较量过3次. 第一次较量在
2012 年夏天.
2012 年, 刘局长刚刚任命为环保局的 局长, 为了全面掌握辖区内污染企业的基 本情况, 刘局长带队开展了 飞行监测 环 境执法专项行动. 就是在这次专项行动中, 刘局长发现 钱老板经营的危险废物企业台账管理不 够规范.于是, 他当场让执法人员向钱老 板下达了 限期整改通知书 . 钱老板笑脸相迎, 点头允诺: 立即整改. 第二次较量在今年春节前. 在环境安全专项执法行动中, 环境执 法人员发现钱老板的企业将近十吨危险 废物提供给无资质的单位进行处理.随即, 执法人员对其进行了现场调查取证. 依据 《固体废物污染环境防治法》 第 七十五条的规定, 环境执法人员对钱老板 下达了
20 万元的高限处罚决定. 接到处罚单后, 钱老板立即通过关系 托人带着礼品找到了刘局长说情, 希望刘 局长能够够关照一下, 少罚点款. 然而刘局长却不为所动.随后, 刘局 长又带领相关执法人员来到到钱老板的 企业, 一一指出其违法行为的严重性. 钱老板当场表态: 请刘局长放心, 下 次不敢 . 第三次较量在今年五月. 一天, 刘局长接到上级环保部门的通 报: 钱老板所经营的企业未经环保部门批 准便将属于危险废物的化工废溶剂擅自 销售. 又是钱老板.看来, 这个钱老板真 的被钱迷了心窍 .刘局长对此表示十分 气愤.他仔细查阅了调查笔录、 证据材料 及相关法律法规后, 决定在对钱老板的企 业进行罚款、 列入环保信用 黑名单 的同 时, 将此案移交公安部门处理并通过媒体 予以曝光. 公安部门经过进一步调查取证后, 发 现钱老板后来及时将化工废溶剂送到了 具有相关资质的单位进行了再处理, 未造 成二次污染. 然而由于数量较大, 根据 《治安管理 处罚法》 第三十条的规定, 公安部门对钱 老板实施了拘留
15 天的处罚. 参与办案的张警官说: 根据相关司 法解释的规定来看, 对类似案件的处理还 是有一定的限制, 无法按照 '
环境污染罪'
来追究钱老板的刑事责任 .面对对这样 的处理结果, 刘局长显得有些失望.
6 月19 日, 《最高人民法院、 最高人民 检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释》 (以下简称 《解释》 ) 正式实施.针对办理环境污染刑事案件 取 证难、 鉴定难、 认定难 等问题, 《解释》 对有 关环境污染犯罪的定罪量刑标准做出了新 规定, 污染环境罪的入罪标准有所降低. 消息 一公布,刘局长为之一振,立即组织全局人员学习 《解释》 . 刘局长, 在里面呆的这
15 天, 我想 明白了 , 往日盛气凌人的钱老板从看守 所出来的第二天就来到刘局长的办公室, 神色沮丧, 进门便这样说道. 你来得正好,我 正想和你谈谈. 刘局长边说边从抽屉里拿出从网上 下载的 《解释》 说: 污染环境罪的入刑门 槛降低了, 请你回去好好看看, 不要重蹈覆 辙啊! 刘局长 ,
15 天的教训太深刻了.在看守所里面,我看了不少有关环境污 染事件的信息, 看样子这回是 '
动真格'
的了.我以前做的那些事, 给您的工作带来 不少麻烦.今后我要守法挣钱. 钱老板说. 是啊, 环境是子孙后代的福祉, 离开 了环境, 就等于失去了生存的条件, 你钱 再多又有什么用呢?今后有什么困难, 我 们可以帮你, 但必须守法经营. 刘局长表 情严肃地说道. 送走钱老板, 刘局长抬头看着办公楼顶 迎风飘扬的国旗长长地舒了一口气, 深感肩 上的担子沉甸甸的. 作者单位: 浙江省台州市环保局 环保系统公务员 学法用法征文 较量(小小说) 吴照耀 本报讯 记者近日从海南省 有关部门了解到, 自今年开展森 林领域突出问题专项治理以来, 已清 理出301起涉嫌非法占用林地行为. 统计数据显示, 截至
11 月1日, 海南省已经依法查处
107 起违 法占用林地案件,处行政罚款308.25万元, 另有194个建设项目涉 嫌违法占用林地, 正在调查处理中. 在开展专项治理工作过程中, 海南省多部门联手在全省范围内 开展重点打击违法征占用林地、 盗 伐林木、 滥伐林木等破坏生态环境 的行为;
砍伐坡度在 25度以上重点 保护林木的行为;
污染致使森林 或者其他林木死亡, 或者幼树死 亡的行为;
在饮用水水源、 自然保 护区排放、 倾倒、 处置有毒有害物 质的行为;
污染致使基本农田、 防 护林地、 特种用途林地, 其他林地 基本功能丧失或者遭受永久性破 坏等五项违法行为. 针对全省林地征占用、 林地 林木流转及森林旅游开发利用等 方面存在的突出问题,海南省 专项治理办 明确要求, 未经依 法评估、 审批、 征收, 一律不得开 发建设, 流转后的林地不得改变用 地性质. 李拉 海南治理森林领域 突出问题 清理涉嫌非法占用 林地行为
301 起 浙江省富阳市环保局自 开展 打击不法排污, 保障水 源安全 专项执法检查以来,对全市重污染行业开展地毯式检查,严惩环境违法行为,不仅推动了环境执法工作的顺利开展, 也使当地环境质量得到有效 改善. 截至目前, 富阳市共出 动执法人员700 余人(次) , 检查企业500 余家(次) , 立案查处企业109 家,罚款637.75 万元,在当地媒体公开曝光违法企业40 余家(次) . 实施高限处罚杜绝人情执法加大曝光力度开具百万罚单震慑违法企业富阳开展保障水源安全专项执法检查本报讯通讯员章朱灵 记者周兆木 位于富阳市春江工业园区内的浙江 蓝天纸业目前正在有条不紊地进行着生 产工作.而就在前一段时间, 这家造纸 厂因不正常使用水污染处理设施被责令 停产整顿, 富阳市环保局还对其开出了
100 万元的罚单.这张富阳市环保史上 迄今为止最大的罚单, 像一颗重磅炸弹 震慑了当地的企业. 原本我们的目标是蓝天纸业的 '
邻居'
, 可在排查时听见蓝天纸业厂区外围有 水流的声音, 跟随水声而去, 我们发现蓝天 纸业厂区外东侧污水纳管口有大量污水 排入园区管网. 专项执法检查第一组的 负责人富阳市环保局副局长汪金利说, 通过调查资料显示, 蓝天纸业近期并没有 污水产生, 但又一直处于正常生产状态. 一个没有二级生化处理的造纸企 业, 污水都跑去哪里了? 带着疑问, 执法 人员走进企业进行调查.执法人员发现 原来企业正是利用了环保局在工厂污水 标准化排放口设置的视频监控设施的盲 区点, 私自接设了一根铁管把所有的沉 淀污水排放到了外面的沟渠中. 依据 《水污染防治法》 及 《浙江省水 污染防治条例》 以及蓝天纸业每月排水 量和环保工作人员在企业外排口采取的 水样浓度,
8 月底, 富阳市环保局对这家 企业下达了金额为
100 万元的行政处罚 决定书. 其实, 早在
2006 年, 浙江蓝天纸业 就已经建好了污水回用设施, 然而设备 却一直被闲置, 说到底还是受利益驱动. 作为蓝天纸业的负责人, 今年
61 岁 的陈根元在接受环保处罚之后说道: 按 照全市要求, 到2015 年蓝天纸业将面临 着淘汰, 正是有这种侥幸心理, 才出现了 偷排行为.通过这次教训, 我想, 只要造 纸企业生存一天, 就要做好一天的环保 工作, 避免对环境造成破坏. 当地环保史上........