PDF《煤炭工业发展“十三五”规划》

第一章 发展基础和形势

一、发展基础 十二五 时期是煤炭工业发展很不平凡的五年.煤炭行业全 面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,积极转变发展方式,加 快推动结构调整,站到了转型变革的新起点. 保障能力更加稳固.煤炭地质勘查取得积极进展,新增查明资 源储量近

2300 亿吨.煤炭生产开发布局逐步优化,大型煤炭基地成 为煤炭供应的主体和综合能源基地建设的重要依托.煤炭生产效率 显著提升,煤炭输送通道长期瓶颈制约基本消除,有力保障了国民 经济发展需要. 产业结构显著优化.在大型煤炭基地内建成一批大型、特大型 现代化煤矿,安全高效煤矿

760 多处,千万吨级煤矿

53 处;

加快关 闭淘汰和整合改造, 十二五 共淘汰落后煤矿

7100 处、产能 5.5 亿吨/年,煤炭生产集约化、规模化水平明显提升.积极推进煤矿企业 兼并重组,产业集中度进一步提高.煤炭上下游产业融合发展加快, 建成一批煤、电、化一体化项目. 安全生产形势持续好转.加大安全投入,推进安全基础建设, 完善安全监管监察体制机制,强化安全生产责任落实,煤矿安全保 障能力进一步提升.2015 年,全国发生煤矿事故

352 起、死亡

598 人,与2010 年相比,减少

1051 起、1835 人,煤矿百万吨死亡率从 0.749 下降到 0.162. ―6― 科技创新迈上新台阶.年产千万吨级综采成套设备、年产

2000 万吨级大型露天矿成套设备实现国产化,智能工作面技术达到国际 先进水平.大型选煤技术和装备国产化取得新进展.百万吨级煤制 油和

60 万吨煤制烯烃等煤炭深加工示范项目实现商业化运行.低透 气性煤层瓦斯抽采等技术取得突破,形成采煤采气一体化开发新模 式. 矿区生态环境逐步改善.推动采煤沉陷区和排矸场综合治理, 矿区生态修复和环境治理成效明显.大力发展煤矿清洁生产和循环 经济,煤矸石、矿井水、煤层气(煤矿瓦斯)等资源综合利用水平 不断提高.棚户区改造加快推进,职工生产生活环境进一步改善. 煤炭行业改革不断深化.取消重点电煤合同和电煤价格双轨制, 煤炭市场化改革取得实质性进展.实施煤炭资源税从价计征改革, 扩大煤炭企业增值税抵扣范围,清理涉煤收费基金,减轻了煤炭企 业负担.取消煤炭生产许可证、煤炭经营许可证等一批行政审批事 项.煤炭领域国际交流不断深化,对外合作取得积极进展. 专栏

1 十二五 时期煤炭工业发展情况 指标 单位

2010 年2015 年 年均增速[累计] ? 资源保障 (1)查明资源储量 亿吨

13412 15663 3.2% ? 煤炭生产消费 (2)煤炭产量 亿吨 34.3 37.5 1.8% (3)煤炭消费量 亿吨 34.9 39.6 2.6% (4)千万吨级煤矿数量 处40

53 5.8% (5)千万吨级煤矿产量 亿吨 5.6 7.3 5.4% ―7― ? 技术进步 (6)采煤机械化程度 %

65 76 [↑11] (7)掘进机械化程度 %

52 58 [↑6] (8)原煤入选率 %

51 66 [↑15] ? 大型煤炭基地建设 (9)大型煤炭基地产量 亿吨

30 35 [16.7%] (10)大型煤炭基地产量占比 %

87 93 [↑6] ? 煤炭企业发展 (11)亿吨级煤炭企业数量 家5912.5% (12)亿吨级煤炭企业产量 亿吨

8 15 13.4% ? 淘汰落后 (13)淘汰落后煤矿产能 亿吨 5.5 - 其中:关闭煤矿产能 亿吨 3.2 - ? 安全生产 (14)煤矿事故 起1403

352 -24.2% (15)死亡人数 人2433

598 -24.5% (16)百万吨死亡率 - 0.749 0.162 -26.4% ? 资源综合利用 (17)土地复垦率 %