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2 ― 江苏政务服务网2018年度工作要点 2018年是深化江苏政务服务网建设的关键之年, 要围绕高质 量发展这一总要求, 着眼于推进政府治理现代化, 以系统化思维 将 互联网+政务服务 向纵深推进,夯实不见面审批(服务) 品牌基础,推动江苏政务服务网覆盖乡镇(街道)和村(社区), 推动

3550 改革常态化、普遍化,全力打造审批事项最少、办 事效率最高、创新创业活力最强的省份,最大程度利企便民.

一、提高行政权力 三级四同 工作水平 一季度,省级各部门牵头,实现省市县三级公共服务事项目 录清单及办事指南梳理和入库工作.要按照 三级四同 原则, 实行公共服务事项编码管理, 规范事项名称、 条件、 材料、 流程、 时限等,做到 同一事项、同一标准、同一编码 .省审改办出 台权力事项库动态管理细则,实现权力事项取消、下放、变更等 及时调整,确保权力事项库准确性和完整度.二季度前,市县政 府门户网站、 各级部门网站、 各级政务服务中心网站, 实体大厅、 江苏政务服务网要实现政务服务事项信息 五位一体 ,包括政 务服务事项清单、办事指南、办件查询公示等一数一源,线上线 下信息一致.(责任单位:省有关部门,各设区市、县(市、区) 人民政府)

二、丰富不见面审批(服务)场景 ―

3 ― 按照 网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、快递送、 一号答、不见面 的制度安排,加大不见面审批(服务)应用推 进力度,做到网上能办的不见面、流程再造能合不分、信息共享 减少排队、 快递支付节省时间. 对于省级部门和地方成熟的不见 面审批(服务)场景,尤其是政务服务创新成果,要深化应用, 并加快在全省复制推广. 一季度, 省审改办要制定出台不见面审 批(服务)标准,并在全省贯标.各市、县(市、区)要分别梳 理出8-10类和5-6类涉及多部门、多事项、多证照审批(服务) 场景,制定工作方案,推进网上审批,开展网上验证核对,推行 一口受理、网上运转、并行办理、限时办结,避免重复提交材料 和循环证明.省政务办将适时组织评估,对工作扎实、成效显著 的网上审批场景在全省推开. 二季度, 各级各部门要全面系统维 护不见面审批(服务)事项,并逐个编制不见面审批(服务)办 事指南.省市县三级办件量前100位的事项,要按照 一证通办 (身份证)或 一照通办 (营业执照或统一社会信用代码)的 要求,推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、 在线提交和在线审查,实现 凡是能通过网络共享复用的材料, 不得要求企业和群众重复提交;

凡是能通过网络核验的信息, 不 得要求其他单位重复提供;

凡是能实现网上办理的事项, 不得要 求必须到现场办理 .(责任单位:省有关部门,各设区市、县 (市、区)人民政府)

三、深化

3550 改革 ―

4 ― 关于企业开办,省工商局要建立月度通报机制,对各地区、 各相关部门涉及市场主体准入服务的工作精准画像. 上半年, 在 工商综合服务旗舰店已开通网上智能引导、 网上扫描上传、 全程 电子化登记系统的基础上, 陆续开通名称自主申报、 手机工商通 (个体登记、身份认证、股东签名)等功能.在有条件的政务中 心和银行代办网点推广自助办照系统. 在京东、 好活等电商平台 开通集群注册系统. 进一步优化网上登记系统, 将企助理和网上 智能引导系统整合, 个体户掌上申请和手机工商通整合. 选择重 点地区全面推进自办、导办、代办套餐服务,提高全程电子化登 记占比.积极推进电子营业执照在企业实名认证、电子签名、档 案留存、出示验证、印章备案、纳税申报、社保缴纳、银行开户 等环节的应用.积极推广电子营业执照在税务、社保、环保、卫 计委、交通、安监、食药、住建、商务、经信、招投标等政务领 域的应用.深度推进 政银合作 ,形成遍布全省城乡的企业登 记免费代办网点群,加强宣传引导,让创业者在 家门口 享受 优质代办服务.省国税局要优化信息系统,按照 接收工商数据 时间、 纳税人启动新办企业综合受理套餐时间、 国税机关完成新 办企业综合受理套餐时间 的口径, 实时向江苏政务服务网推送 办件信息. 公安部门新设企业公章刻制、 备案信息要实时推送江 苏政务服务网. 上半年, 配合工商部门在公章刻制企业推广使用 电子营业执照 读卡刻章,并实现企业公章备案查询;