PDF《二一二至一三财政年度》

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2007 2008

2009 2010

2011 3

400 3

450 3

500 3

550 3

600 3

650 就业人数 (右标线) 就业人数及失业率 图二 失业率 (左标线) 百分比(%) 千人 引言

4 7. 这些评价代表国际社会认同香港稳定的经济基本因 素和有效的经济策略,清楚显示我们的社会经济系统合乎国际 标准,这对於香港在国际间的地位是一个肯定.良好的信贷评 级亦为我们带来具体的好处,企业融资成本得以降低,使投资 者视香港为优先选择,在香港开展业务,为本地场创造更多 职位. 8. 成功的历史不会削弱我们的危机感.目前,国际金 融陷入乱局,欧美的经济难题未见曙光,财赤和债务危机互为 表里,更可能会对环球经济造成较二八年还要严重的影 响.我们必须提高警惕,居安思危,防随时来临的危机冲击 我们社会的稳定.在风暴来临前,我们要积谷防饥,未雨绸 缪,提升大家的抵御能力,让个人、企业和整体社会都有条件 迎难而上. 9. 因应今年可能出现的外围经济危机,我会在这份财 政预算案,建议一系列抵御经济放缓的措施,采取「稳企业以 保就业,促经济以安民生」的策略,协助企业渡过经济难关, 保障就业,增加市民手上可支配的资金.在稳定经济之余,亦 可以帮助有需要的市民减轻通胀的压力,并让香港社会可以稳 步发展. 10. 在发展经济的同时,我亦会在各主要社会,包 括教育、医疗、福利、房屋、基建和各项与民生有关的政策 围,投入资源,为我们下一代投资未来,帮助他们迎接明日的 挑战. 经济回顾与前瞻

5 经济回顾与前瞻 11. 接着,我会回顾自二七年以来香港的经济表 现,并展望未来的发展. 经济表现 12. 香港经济在过去数年经历了极不寻常的时期.二 七年本届政府就任时,香港经济充满动力,消费和商业投资 信心高企.然而,二八年发生了一场由美国次按问题引起 的世纪金融海啸.香港无可避免地受到严重打击,对外贸易和 内部需求全面放缓,本地生产总值由二八年第二季开始连 续四季下跌,货物出口大幅下滑,失业率上升. 13. 随着内地经济恢复较快增长和欧美地区经济开始回 稳,香港经济自二九年第二季开始有所改善,并在二 一年全面复苏.二一年第二季,本港实质经济规模已经 超越金融海啸前的高位,之后更?续几季录得高於趋势的按? 经济增长. 14. 到二一一年,我们在首季仍有可观增长,按年增 长百分之七点六.惟其后外围环境迅速转差,出口一落千丈, 影响整体经济情况.经济增长由第二季的百分之五点三,回落 至第三季的百分之四点三,第四季进一步跌至百分之三.二 一一年全年本地生产总值实质增长百分之五,是我去年八月时 所作预测的下限. 经济回顾与前瞻

6 15. 贸易方面,虽然我们在二九年录得有记录以来 最大的年度跌幅,全年货物出口下跌百分之十二点七,我们迅 速於二一年收复所有失地,录得百分之十七点三的增长. 然而,由於欧美经济复苏不稳,需求减少,加上欧元区主权债 务危机恶化,香港货物出口在二一一年年中急转直下,在第 三季更出现自二九年第四季以来首次的按年负增长.出口 在第四季稍为回稳,全年合计出口实质增长百分之三点六. 16. 内部需求在金融海啸期间同样受到严重打击,但随 着外围情况稳定下来,加上政府对抗海啸的措施取得成效,内 部需求在二九年下半年开始反弹,并在二一年进一步 增强,去年继续有强韧的表现,并成为整体经济增长的主要动 力.由於市民的就业和收入状况改善,私人消费开支在去年四 个季度都维持强劲增长势头.整体投资开支在去年亦续有增 长,不过,面对着外围环境极度不明朗,近期企业营商信心已 转趋审慎. 17. 通胀方面,在二九年由於经济倒退,出现了几 个月的通缩.不过,主要的先进经济体为了应付金融危机,推 出量化宽货币政策,亦把利率降至接近零的超低水平,导致 国际食品和商品价格大幅攀升.超宽的货币环境亦使大量资 金在二九年流入亚洲和香港,进一步增加了区内通胀和资 产泡沫的风险,香港的通胀压力在二一年逐步回升. 18. 通胀情况在二一一年更为明显.全年基本通胀率 平均为百分之五点三,较二一年的百分之一点七显著上 升.随着本地经济增长放缓,加上内地食品通胀逐步回落,香 港通胀的升势在二一一年第四季稍见减慢. 经济回顾与前瞻