PDF《立法会》

立法会 Legislative Council 立法会 CB(1)1897/10-11号文件档号: CB1/SS/11/10 2011年 4月 15日内务委员会会议文件 《 2011年公共收入保障(汽车首次登记税 )令》小组委员会报告 目的本文件旨在汇报《2011 年公共收入保障(汽车首次登记税 )令》小组委员会的商议工作.

背景2. 《

2011 年公共收入保障(汽车首次登记税)令》(下称 该 命令 )由行政长官在徵询行政会议的意见后根豆彩杖氡Ｕ咸趵(第 120章)(下称 该 条例 )第 2条 作出,即时实施财政司司长於2011年 2月 23日发表的2011-2012年度财政预算案演词第166段所载的建议,将私家车首次登记税提高约 15%. 3. 该条例第 2条订明多项事宜,当中包括:如 行政长官批准 条例草案提交立法会,而该条例草案一旦成为法律,会使任何税项、费用、差饷等得以徵收、撤销或更改,则行政长官可作出命令,使该条例草案的所有条文具有十足法律效力.该命令旨在使该命令附表所载条例草案的所有条文具有十足法律效力.有关条例草案1 将循一般的立法程序提交立法会.

1 《 2011年汽车(首 次登记税)(修订)条 例草案》已於2011年 4月

8 日在宪报刊登,并於2011年 4月 13日提交立法会.2《2011年公共收入保障 (汽车首次登记税 )令》(2011年第 33号法律 公告)4. 该命令属於临时措施.该 条例第 5(2)条规定,根锰趵 作出的命令在下列情况 即告有效期届满并停止生效 ?? (a) 该命令是就某条例草案作出的,而宪报公布立法会已否决该条例草案;

或(b) 宪报公布该条例草案或命令已被撤回;

或(c) 该条例草案按一般方式成为法 律,不论有否修改;

或(d) 自该命令生效日期起计的4个月(即2011 年6月23 日)届满, 以上各项以最早发生者为准. 5. 该条例第 6条规定,根 妹罱筛兜娜魏嗡跋,如 超过 在紧接该命令有效期届满后的有关税项,则多付的款额须付还付款人. 6. 在该命令中,其附表所载的条例草案建议修订《汽车(首 次登记税)条例》 (第330章 )附表第 1项,将私家车首次登记税 提高约 15%,详情如下 ?? 税阶现行税率 建议税率 (a) 最初的 15万元应课税价值 ? 35% 40% (b) 其次的 15万元 65% 75% (c) 其次的 20万元 85% 100% (d) 余额(即50 万元以上的应课税价值 ) 100% 115% 7. 该命令已於2011年 2月 23日上午11时起实施.该命令已於2011年 2月 23日在宪报刊登,并於2011年 3月 2日提交立法会省 览.8. 该命令是一项附属法例,受《释义及通则条例》(第 1章 ) 第34(2)条规管.该条订明议员可修订附属法例,而修订方式?根愀鄯330章第4E(2)条, 应 课税价值 为 汽车、为该辆汽车所安装或将於首次登记后6个 月内安装的任何自选配件,以及除制造商的保证外的任何保证等的公布零售价的总和.3不限,但 须符合订立该附属法例的权力.该条例第 2条订明行政 长官可作出命令,使该条例草案的所有条文具有十足法律效力.与此权力相符,议员有权废除该命令,但不得修订当中任何条文. 小组委员会9. 在2011年 3月 11日的内务委员会会议上,议员决定成立小组委员会研究该命令.小 组委员会的委员名单载於附 录I.小组 委员会由黄定光议员担任主席,曾与政府当局举行 3次会议,并取相关业界商会/团体和市民发表意见.曾向小组委员会表达意见的团体及个别人士的名单载於附 录II. 10. 为了让小组委员会有更充裕的时间进行该命令的审议工作,议 员在 2011年 3月 16日的立法会会议上通过决议,延展该 命令的审议期至 2011年 5月 4日.小组委员会的商议工作 纾缓交通挤塞的成效 11. 政府当局告知小组委员会,增加首次登记税的建议旨在 遏止本港私家车增长及避免交通挤塞恶化.政府当局表示,过去3年间,本 港总路面长度增加 1.8%,同期的领牌私家车增长则 为8.3%.详细数字如下 ?? 路面总长度领牌私家车数字 年份长度(公里 ) 按年改变 (%) 领牌私家车 数目按年改变 (%)