PDF《山西省人民政府办公厅文件》

5 力.国家对煤矿安全生产要求越来越严格,需要强力推进 先抽后 建、先抽后采、抽用并举、抽采达标 ,推动煤矿瓦斯利用及时迈 上新台阶,使煤层气在清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系中 发挥出骨干支撑作用.针对市场运行中出现的新问题、新矛盾,丰 富产业供应种类和方式, 加快完善价格机制、 管网配套、 市场监管, 促进煤层气产业上、中、下游一体化发展,为有限资源的充分利 用提供更有力的保障.

二、煤层气资源赋存条件要求建立有效的协调机制 煤层气与煤炭共伴生于同一空间.近年来的勘探成果显示,不 少矿区在不同层位存在着煤层气与煤系天然气(又称致密砂岩气) 、 页岩气等气体矿产(简称 三气 ) ;

鄂尔多斯盆地东缘探明煤系天 然气(致密砂岩气)储量达

2000 多亿立方米.各类资源的勘查开 发在主攻目标、开采工艺和利益诉求等方面存在差异,同时在开发 顺序、空间布局、采掘部署等方面又需要统筹兼顾、有序协调.长 期以来,尽管政府引导企业形成了多种合作模式,一些矿区已经探 索取得了部分成果,但协调机制仍不稳定、不规范、约束力弱,相 关规程规范依然不够完善、健全.综合评价和利用 三气 资源、 煤炭及煤层气资源,亟需建立更加稳定、有力的协调机制,统筹各 类资源的勘查开采的空间、时序、工艺和技术,促进各类资源的科 学布局、有序开发和综合利用.

三、推进生态文明建设要求转变能源开发利用方式 面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形 势,能源矿产资源开发必须把生态文明建设放在突出地位,更加 自觉地贯彻节约资源和保护环境的基本国策.到2020 年,山西

6 省单位地区生产总值的二氧化碳排放量,要比

2005 年累计下降 45%. 需要充分开发利用煤层气资源, 使其在优化全省能源结构、 减少温室气体排放中发挥重要作用.一方面,需要突破煤层气勘 探抽采技术,统筹推进地面煤层气开发与煤矿井下瓦斯抽采, ........