PDF《SOCIOLOGY OF ETHNICITY》

2 民族性与地域性交织的 民族大拼盘 苏联是 民族大拼盘 模式的典型.长期以来,苏联把以民族为单位建立的加盟共和国、自 治共和国、自治州(区)和边疆州(区)组成的联盟形式固定化,强化民族标识,突出民族性, 把民族问题高度政治化.这使得各民族把加盟共和国和自治地方看做是 本民族领土 ,把加盟 共和国和自治地方的资源看做是 本民族资源 ,认为加盟共和国和自治地方应由 本民族 的 语言、宗教和文化为主导,应由 本民族 干部来领导和管理.在强化民族意识和民族主义的制 度安排下,各民族领导者往往被认为是本民族利益的最高代表,是联盟框架内本民族利益的代言 人.戈尔巴乔夫当政后,大力推行 民主的人道的社会主义 改革,取消了宪法赋予苏联共产党 的领导地位,从根本上改变了苏联的社会政治制度,各地的民族意识和分裂主义思想日趋高涨. 特别是由于长期以来从制度上使民族(族群)意识与地方意识相互叠加强化,各加盟共和国、自 治州一直有着强烈的民族意识,把民族意识置于国族意识之上.由于没有从制度上解决国家认同 问题,经济发达地区反而成为分裂国家的急先锋,各加盟共和国中最富裕的波罗的海三国(立陶 宛、拉脱维亚、爱沙尼亚)在1989 年率先宣布独立;

到1991 年底,苏联更是彻底解体,一分为

15 个国家. 在南斯拉夫, 虽然在集权程度上与苏联有较大差别, 但民族政策也属于典型的 民族大拼盘 模式,是一种团体多元主义体制.从经济根源看,南斯拉夫民族地区发展差距大,最富的斯洛文 尼亚共和国人均 GDP 是全国平均水平的 201.8%,最穷的科索沃自治省人均 GDP 只有全国平均 水平的 27%.与此同时,中央汲取财政的能力不断下降.1972―1989 年,中央财政收入占国民 生产总值的比重由 20.7%下降到 5.6%. 这使得中央无力实行财政转移支付, 实现地区和民族均衡 发展,导致差距进一步扩大.富裕地区不愿多交税,不愿意背 经济包袱 ;

而贫困地区又认为 自己遭受着发达地区对能源和原材料的廉价剥削,地区与民族之间、中央与地方之间的矛盾不断 激化,国家最终陷入分裂. 从政治体制看,南斯拉夫以民族划分治理区域,片面强调各民族团体上、形式上的平等,实行 轮流坐庄 .规定各 共和国是主权国家 ,自治省是 享有主权的联邦宪法实体 ,各民族 都可在政治、商业和学校教育中使用自己的语言.这些制度安排强化了民族意识和民族矛盾,使 经济、社会、政治、文化问题等都与民族身份、民族分界紧密挂钩,使民族矛盾与地区矛盾一体 化,从而使中央与地方的矛盾以民族为分界线、强化线.一旦中央政权(联邦政权)权威不再, 这种联合就分崩离析,而每一个族群(民族)都将谋求政治独立 .铁托去世后,民族矛盾日 益浮上台面,民族分离主义政治势力的活动甚嚣尘上.从1991 年斯洛文尼亚、克罗地亚两国退 出联邦宣布独立,到2008 年科索沃几近独立,最初意义的南斯拉夫从

1 个国家分裂为

7 个国家. 在捷克斯洛伐克,虽然重视从经济上缩小民族地区差距,但由于缺乏保障国族认同的制度安 排,民族问题的政治性不断凸显,特别是民族分离主义思想在两民族的政治精英中占据了主导, 都对原有国家政治架构的民族权力制度安排不满.最终在