PDF《2017 年 佛山市南海区 政府决算公开》

6 策,努力克服非税收入减收影响.拓宽非税收入渠道,深挖 非税收入潜力,严格按照预算法要求将部分非税收入纳入预 算管理,做到应收尽收.2017 年我区一般公共预算非税收 入达 53.43 亿元,同比增长 21.59%,占一般公共预算收入 23.76%.基金预算方面,加强土地出让收入管理,监测土地 交易动向及趋势,对到期应收未收价款进行跟踪和积极催 收,确保土地出让收入及时足额入库.

(二) 支出结构更加优化,民生福祉不断提升 保障基本民生. 不断加大教育投入, 深化医疗保障改革. 建立城乡居民一体化社会养老保险制度,继续实行全征土地 农村居民基本养老保险补贴,积极推行居家养老服务,发放 高龄老人津贴等,社会保障体系逐步健全. 兜底底线民生.筑牢筑稳民生安全网的网底,加大对困 难群体、特殊群体的帮扶力度.支持残疾人事业,落实孤儿 养育经费.落实援藏、援川、援疆及精准扶贫资金,做好新 时期各项扶贫工作. 办好热点民生.投入专项资金,支持落实就业政策、基 层治理、财政涉农惠农资金、文化惠民、全民健身、食品安 全、生态环境保护以及公共交通事业等热点民生.

(三) 支持举措更加全面,服务经济显著增强 扶持产企发展.助力企业融资方面,对企业上市、知识 产权质押融资或在金融高新区挂牌融资给予财政贴息获奖

7 励,同时,设立中小企业融资风险补偿基金和 支持企业融 资专项资金,降低企业融资成本.支持招商引资,对引入的 甲骨文、京东金融及一汽大众等项目给予扶持奖励;

推动企 业发展方面,支持机器人产业、新能源汽车产业、电子信息 产业发展,加大对传统企业增资扩产、技术改造等的扶持, 对企业申请品牌商标、发明专利、申报高企等创新行为进行 奖励,针对领军人才、高层次人才、紧缺适用人才等设置不 同的扶持政策,全年我区拨付各类企业扶持资金共 15.5 亿元,惠及企业(含个人)超2000 家(人). 促进城市更新. 对进行产业集聚发展的村级工业园和进 驻企业发展给予扶持,促进村级工业园改造升级.深入推进 三旧改造,加大土地储备力度,投入财政资金用于各镇街城 市更新升级改造及土地储备,保障城乡发展需求.支持特色 小镇建设,加快培育一批独具岭南水乡魅力、环境优美、形 态多样的特色小镇.全力支持佛山西站、佛山地铁

2、3 号线、南海新交通建设、路网建设,进一步完善交通基础设施 建设.全力支持我区美丽文明村居、平安村居、特色古村落、 健康村等村居建设.

(四) 精细管理更加突出,理财能力不断提升 强化支出管理.一是加快支出进度.出台《佛山市南海 区财政支出进度考核暂行办法》,建立 单位支出进度与单 位绩效挂钩 、 单位支出进度与公用经费挂钩 、 上半

8 年支出进度与下半年预算安排挂钩 以及 今年支出进度与 明年预算安排挂钩 的 四挂钩 机制,督促单位加快支出. 二是压减一般性支出.坚持过紧日子,逐步建立预算源头控 制、完善经费支出制度等确保经费下降的管理模式,确保一 般性支出实现压减目标. 加强债务管理.2017 年,我区高度重视政府债务和隐 性债务管理工作,着力控制全区债务规模,降低我区债务风 险.我区成立了政府性债务管理领导小组,并出台了南海区 政府性债务风险应急处置预案;