PDF《2018 年半月谈（第二十四期）》

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2018 年半月谈(第二十四期) www.chinaexam.org 目录半月评论.1

1 改革开放再出发,基层跑起来.1 半月讲解.3

2 面对复杂环境,中国经济走势如何?3 半月调查.5

3 乱规划、被规划:乡村振兴遭规划乱象 绊腿

5 半月世界.7

4 40 年,中国与世界共振.7 基层治理现代化.8

5 哨响人到:城市精细治理的首都首创.8

6 来访变 微访 ,常乐更安乐.9 教育改革进行时.11

7 当名校学会分身术 杭州西湖区 名校集团化 之路.11 时政・财经.13

8 禁令来了,扶贫产业人情风可休矣.13 科技・文化.15

9 古调新声:汉调二黄的重生故事.15 生态・健康.17

10 供卵代孕、性别选择、胚胎无主――不孕焦虑催生辅助生殖乱象.17 民生・社会.19

11 村集体 有钱办事 ,乡村振兴才有望.19 www.chinaexam.org

1 半月评论

1 改革开放再出发,基层跑起来 改革开放是我们党的一次伟大觉醒,是决定当代中国命运的关键一招,与人民群众的汗水和智慧、基层的 创造和书写息息相关.习近平总书记在庆祝改革开放

40 周年大会上讲话指出,40 年来取得的成就不是天上掉 下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的! 一部中国改革开放史,基层干部群众居功至伟.改革开放之初,安徽小岗村村干部和村民一起探索集体土 地承包到户,解放农村生产力;

大量内地贫苦群众不断赴港谋生,倒逼沿海开放;

广东东莞的干部群众大胆尝 试来料加工贸易,播下 世界工厂 的第一粒种子;

石家庄造纸厂职工马胜利率先提出国企承包经营,让习惯 大锅饭 的国有企业面貌一新……

40 年来,基层探索与顶层设计相结合.家庭联产承包责任制从安徽诞生,最终发展成为推动我国农村改革 的重大举措之一;

对外开放从沿海经济特区起步,目前已形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局;

发端于浙江基层的 最多跑一次 改革,已成为近年来全国推广的一项重大经验.

40 年来,基层改革试点先行与全面推进相促进.当年, 温州经验 苏南经验 争奇斗艳,承包、松绑、 放权等改革模式同场竞技.如今,重庆 地票 制度探索农村土地使用权流转,上海自贸试验区探路 外商投 资准入负面清单 ,各项改革的星火开始燎原…… 可以说,正是广大基层干部群众以无比巨大的热情投入改革,以只争朝夕的劲头参与改革,以一往无前的 勇气探路改革,才令改革开放的大潮澎湃不息,蔚为壮观,创造出令世界惊叹的成就. 进入新时代,基层热情参与、主动作为愈加成为推动改革深化落地的重要动力.三大攻坚战、党和国家机 构改革、供给侧结构性改革、农村土地制度改革……这一项项重大战略、改革部署,不是有了顶层设计就能够 自己落地的,它们都需要各地干部群众结合实际情况,在实践中不断地丰富完善,才能最终得到群众的认可和 欢迎. 不容忽视的是,经过

40 年改革 中长跑 ,基层也出现一些新情况、新问题.一是基层少数人患上 改革 疲劳症 ,认为改革已经取得重大成果,现在可以 缓口气 歇歇脚 了;

二是改革 中梗阻 烂尾 以及 上头热下面冷 等现象比较突出,少数地方和部门落实改革顶层设计照本宣科,既没有回应群众期待,也 没有从实际出发;