PDF《2018 年半月谈（第二十四期）》

三是基层改革畏难情绪、精神懈怠弊病在一定范围蔓延. 针对这些问题,中央接连出招.从年初的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确要 使基层 有人有权有物 ,到5月《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》释放出促进干部积极作为、 奋进奋发的强烈信号,再到

10 月《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》剑指基层受困于形式主义、官僚主 义,任务应接不暇,压力不堪重负的痼疾……都是要让基层放开手脚干事业,心无旁骛闯改革. 在庆祝改革开放

40 周年大会上, 习近平总书记发出号召, 全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周 围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,将改革开放进行到底. 站在新的历史起点上,人民对改革要求更多获得感、期待更多幸福感,这要求进一步打破束缚基层活力和 创造力的种种障碍,让基层全面动起来,跑起来. 要让基层跑起来,必须在改革动力上再激活.回顾

40 年,改革开放旗帜之所以始终高高飘扬,关键得益于 基层求新求变的强大意愿以及敢闯敢试的探索精神.改革再扬帆,也必须尊重基层干部群众在改革进程中的主 体性作用.只有尊重广大基层干部群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的 作用,才能充分激发蕴藏在他们当中的创造伟力. 要让基层跑起来,必须在体制机制上再创新.要为基层赋权赋能,让冲在改革一线的人能够调配更多资源, 鼓励他们在坚持实事求是、善作善成的基础上大胆试、大胆闯.要营造鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好环 www.chinaexam.org

2 境,严格落实好中央统筹规范督查检查考核工作相关要求,构建科学的鼓励创新、容错纠错机制,不断激发和 呵护基层积极性和主动性,保护有冲劲、有闯劲的基层干部. 要让基层跑起来,必须在改革部署上再发力.改革进行到现在,还没改的都是 硬骨头 .近年来党的历 次重要会议已经对今后一个阶段全面深化改革作出了科学全面的决策部署,但应该注意到基层仍然存在不少呼 吁完善顶层设计的声音.顶层设计还须不断聚焦基层发展面临的突出矛盾和问题,回应基层关切,顺应群众期 待,助力基层更好地将改革进行到底. www.chinaexam.org

3 半月讲解

2 面对复杂环境,中国经济走势如何?

2018 年中国经济总体向好,稳中有进.同时,国内外经济环境日趋复杂,经济稳中有变,2019 年中国需要 抓住机遇,积极应对. 宏观指标显示经济总体向好

2018 年,中国宏观经济指标总体较好,预计可以顺利完成年初确定的目标.国内生产总值(GDP)同比增 长率,第一季度为 6.8%,第二季度为 6.7%,第三季度为 6.5%,全年预计在 6.7%左右.在2017 年中国 GDP 已 经超过

80 万亿元的情况下,经济保持中高速增长实属不易,6.5%左右的增速属于正常水平.

2018 年,全国消费者价格指数(CPI)保持稳定.1~11 月,CPI 同比上涨 2.1%.2018 年多数月份 CPI 同 比上涨均在 2%左右.一般认为,3%之内的涨幅就属于稳定的价格水平.

2018 年,就业也保持在较为稳定的水平上.11 月,全国城镇调查失业率为 4.8%,比上月和上年同期均下 降0.1 个百分点.1~11 月,全国城镇新增就业人数

1293 万人,同比增加

13 万人. 在国内外较为复杂的经济环境中,2018 年1~11 月,中国进出口总额