PDF《山东省人民政府办公厅文件》

鲁政办发 ! ! # $ % !号 山东省人民政府办公厅 关于印发山东省标本兼治遏制重特大事故 工作指导方案的通知 各市人民政府#各县 $ 市%区&

人民政府#省政府各部门%各直 属机构#各大企业#各高等院校'

( 山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导方案)已经省政 府同意#现印发给你们#请结合实际认真贯彻落实* 山东省人民政府办公厅 ! # $年&

月# #日$此件公开发布&

# 山东省人民政府办公厅文件 山东省标本兼治 遏制重特大事故工作指导方案 根据 ( 国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事 故工作指南的通知) $ 安委办 ! ! # $ %号&

和省委%省政府决 策部署#着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问 题#深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动#强化安全 风险管控和隐患排查治理#坚决遏制重特大事故频发势头#制定 本指导方案* 一%指导思想和工作目标 $ 一&

指导思想*围绕防范重特大事故#强化企业主体责任 落实#认真落实 ( 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定) $ 省政府令第% %号&

#坚持预防为主%标本兼治%综合治理#把 源头治理挺在安全风险管控前面#把安全风险管控挺在隐患前 面#把隐患排查治理挺在事故前面#把构建事故应急救援体系挺 在遏制重特大事故的最后一道防线上*坚持源头治理#紧密结合 供给侧结构性改革#推动高危行业比重下降%落后产能淘汰退 出#减少重大风险点#降低区域性%系统性安全风险+坚持关口 前移#超前辨识预判岗位%企业%区域安全风险#通过实施制 度%技术%工程%管理等措施#有效防控各类安全风险+坚持过 ! 程管控#强化监管执法%社会共治#深化安全生产隐患大排查快 整治严执法集中行动#及时发现和消除各类事故隐患#防患于未 然+坚持科学施救#及时%科学%有效应对各类重特大事故#最 大限度减少事故伤亡人数%降低损害程度* $ 二&

工作目标*到! # '

年#在全省建立健全 , 源头治理% 风险管控%隐患整治%社会共治%智慧监管%应急管理-系统 性%整体性的遏制重特大事故工作体系#突出落实企业主体责 任#全面推进依法治理#实现有效遏制重大事故%杜绝特别重大 事故目标*构建形成完善的安全准入制度体系#淘汰一批资源枯 竭%污染严重%治理无望%安全保障水平低的厂矿和工艺%技术%装备#安全生产源头治理能力得到全面加强+构建形成点% 线%面有机结合的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工 作体系#全社会共治和共同防控安全风险和共同排查治理事故隐 患的责任%措施和机制更加精准%有效+构建形成严格规范的惩 治违法违规行为制度机制体系#使违法违规行为引发的重特大事 故得到有效遏制+构建形成本质安全防护体系#实施一批保护生 命重点工程#根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患+构建形 成完善的智慧安全监管体系和安全技术研发推广体系#安全监管 水平和安全科技保障能力水平得到显著提升+构建形成高效%科 学的应急救援体系和应急响应机制#事故应急处置能力得到明显 提升* 二%工作措施 % $ 一&

源头治理*把全面加强安全生产源头治理作为遏制重 特大事故的治本之策*紧密结合供给侧结构性改革#把安全生产 条件作为补短板%去产能的一项重要内容#推进 , 五个一批- $ 主动退出一批%倒逼出清一批%优化整合一批%转移消化一批% 改造提升一批&