PDF《山东煤矿安全监察局鲁西监察分局》

2019 年底前建成防治煤矿冲击地压研究中心,保证办公 条件、专项科研经费,汇聚冲击地压专业高素质人才,联合科研 院校开展重点攻关,对冲击地压产生机理和防治进行深入研究, 探索推广冲击地压防治新技术、新工艺、新设备,制定符合辖区 煤矿实际的冲击地压防控措施,有效防范煤矿冲击地压事故. 5.抓好冲击地压源头防控. 始终坚持 区域先行、 局部跟进 的原则及 有震无灾、有冲无伤、可防可控、安全产量 的理念, 每季度开展一次预防性技术监察, 督促煤矿企业持续优化开拓布 局, 严防采掘接续不合理, 人为形成孤岛工作面, 造成应力集中, 产生冲击危险,及时纠正采掘接续违规的采掘工作面,实现冲击 ―4― 地压防治源头防控. 6.落实 五位一体 防冲监察体系.始终将冲击地压防治放 在煤矿安全监察的首要位置,紧抓不放,分局将持续深化 理念 先行、 源头防控、 制度引领、 投入保障、 监察与服务结合 的 五 位一体 防冲监察体系,坚持每季度对冲击地压矿井进行一次全 覆盖监察、每年组织开展一次冲击地压防治专家 把脉会诊 , 对重点矿井不定期聘请专家评估论证,做好预先把脉,推动辖区 煤矿冲击地压防治水平不断提升.

(二)切实强化监察执法 7.深入开展 利剑行动 .根据省局工作要求, 利剑行动 延长至

2019 年6月30 日, 严厉查处煤矿各类重大违法违规行为, 坚持 零容忍、严执法 ,利剑行动期间,查出两条及以上重大 事故隐患的,或查出隐瞒采掘作业地点、图纸作假等行为的,建 议对矿长和总工程师给予撤职处分. 对重大事故隐患除行政罚款 外,还要采取十项处理处罚措施,一是责令停产整顿.二是暂扣 安全生产许可证.三是移送国土部门暂扣采矿许可证.四是移交 工商部门暂扣营业执照.五是实施联合惩戒.六是撤销(降低) 其安全生产标准化等级.七是移送有关地方政府挂牌督办.八是 进行责任追究.九是进行媒体曝光.十是针对发生事故的,坚决 将直接责任人移送司法机关. 8.切实查摆制约安全生产的系统性问题.分局各组(室)要 结合辖区煤矿分析研判情况, 认真分析负责监察煤矿违法违规的 潜在风险,细化重点打击和整治内容,做到有的放矢.围绕 查 大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故 ,分局将 采用联合执法、 金牌监察员集中行动、 专业组监察、 大兵团监察、 ―5― 四不两直 监察、突击夜查等方式方法开展监察执法,切实查 摆影响煤矿安全生产的系统性、静态性问题,用好风险预警提醒 通知单,抓好各生产系统的风险排查,切实夯实煤矿安全基础. 9.切实落实水害防治措施. 各煤矿企业要严格落实 《煤矿防 治水细则》 ,加强水文地质基础工作,深刻吸取万福煤矿、霄云 煤矿水害事故教训,采用多种方法开展水文地质探查工作,查明 水文地质条件,尤其对于隐伏地质构造,要采用彼此互补的探查 方法相互印证,防止误判、漏判,要切实分析研判水害风险,制 定好管控措施.要坚决做到 先探后掘、先治后采,不探不掘、 不探不采 ,认真落实好 三专两探一撤 措施,严防各类水害 事故发生. 10.依法依规组织开展

2 起水害事故调查工作.严格落实省 局工作部署,按照 科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效 的要求和 四不放过 的原则开展万福煤矿 11・2 水害事故 调查和霄云煤矿 9.10 奥灰突水事故调查, 切实查清事故原因、 落实责任,依法严肃处理相关责任者和责任单位,认真总结事故 教训,制定科学合理的整改防范措施,严防类似事故再次发生. 11.扎实做好预防性技术监察.各煤矿企业每月、每季度要 认真全面细致分析排查全矿重大风险及隐患情况, 制定管控治理 措施. 分局每季度对辖区所有矿井开展一次预防性技术监察和重 大安全隐患备案核查, 全面掌握煤矿采掘接续情况和受灾害威胁 情况,并将重大风险隐患审查结果发文公告,指导辖区煤矿超前 抓好防治.同时,在受灾害威胁严重采掘工作面生产前,及时向 辖区煤矿发出安全预警提醒,督促煤矿企业抓好重大隐患治理. 12.统筹做好其他矿井灾害的安全监察. 统筹做好顶板管理、 ―6― 一通三防 、机电提升运输等各专业的安全监察,对不具备安全 生产条件和存有重大事故隐患的坚决停产整顿.