PDF《中国奶业危机产生的根源及对策分析》

中国奶业危机产生的根源及对策分析 * 钱贵霞 郭晓川 邬建国 郭建军 内容提要: 本文在回顾三鹿婴幼儿奶粉事件引起的中国奶业危机的基础上, 分析了此次奶业 危机对奶农、 企业、 消费者和政府造成的影响, 并从产业发展和经济学两个视角探究了奶业危机 产生的根源, 结合产业经济学、 微观经济学以及规制经济学等相关理论, 提出了中国奶业未来发 展的政策建议.

关键词: 奶业危机;

结构;

信息;

规制

一、中国奶业危机及其影响

1998 2007年, 中国每年人均牛奶消费量从

5 3公斤迅速提升到

27 9 公斤.由于需求的增 加, 中国乳业在过去十年成为了世界乳业发展最迅 速的地区之一, 保持着

20 % 以上的增长率.经过 近十年的发展, 奶业总量翻了两番, 行业总产值从 120亿元增至

1300 亿元, 中国因此成为全球第三 大产奶国.

2006 年玉米等饲料价格上涨以后, 部 分地区出现了倒奶杀牛, 对奶业的发展造成了一定 的冲击.随后中央政府出台了 !国务院关于促进 奶业持续健康发展的意见 ?等一系列奶业扶持政 策, 2007年下半年, 奶农养殖信心有所恢复, 奶业 发展出现回暖. 2008年 6月, 中国甘肃、 陕西等地报告多例婴 幼儿泌尿系统结石病例, 患儿多有食用三鹿集团生 产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史. 9月11日卫 生部发布公告高度怀疑奶粉受三聚氰胺污染, 之后 石家庄三鹿集团股份有限公司承认其生产的部分 婴幼儿配方奶粉受到化学品三聚氰胺的污染.随 后国家质检总局对全国 175家婴幼儿奶粉生产企 业生产的婴幼儿配方奶粉进行抽检, 结果显示有 22家企业 69批次产品检出了含量不同的三聚氰 胺, 其中包括全国乳品销售收入排名前四位的内蒙 古伊利实业集团股份有限公司、 内蒙古蒙牛乳业 (集团 )股份有限公司、 石家庄三鹿集团股份有限 公司和光明乳业股份有限公司, 此后在这些企业生 产的液态奶中也发现含有三聚氰胺.北京三元集

5 杜义飞, 李仕明 产业价值链: 价值战略的创新形式 科学学研究, 2004( 5): 554~

555 6 H enriC D ekker Value Chain AnalysisResearch , in Interfir m R elationships : A Field study M anagem entA ccounting, 2003( 14): 1~

23 7 Quin Francis J R eengineering the supply chain : An interview w ithM ichaelH atmner Supply ChainM anagem entR eview, 1999( 1): 20~

26 8 Gentry , V ellenga U sing LogisticsA lliances to Ga in a Strateg ic Advantage in theM arketplace, Journal ofM arketing Theory and Practice , 1996: 37~

43 (作者单位: 浙江师范大学工商管理学院, 金华, 321004) 责任编辑: 张宁30 !农业经济问题 ?(月刊 ) 2010年第 3期*项目来源: 国家自然科学基金项目 #基于价值链管理理论的奶业价值分配机制研究 ? (编号: 70963007) 团有限责任公司在随后的奶粉抽检中也查出含有 三聚氰胺, 知名乳品企业除黑龙江省完达山乳业股 份有限公司外无一幸免.显然, 奶制品中加有三聚 氰胺已成为当时中国奶业的潜规则. 此次三聚氰胺事件是一起重大的食品安全事 件, 堪称中国奶业的 # 911?, 中国奶业发展进入了 # 寒冰期 ?: 消费者信心严重受挫, 乳制品市场一度 陷入低迷;

生产企业产品大量积压, 陷于停产、 半停 产状态;

奶牛主产区普遍出现倒奶现象, 个别地区 出现宰杀奶牛现象, 奶农生产积极性受到沉重打 击;