PDF《蓬安县 2018 年财政涉农资金统筹整合》

蓬安县

2018 年财政涉农资金统筹整合 使用方案蓬安县脱贫攻坚领导小组办公室 二O一八年三月 目录

第一章 序言

(一)编制依据…1

(二)编制因由…1

(三)编制原则…1

第二章 目标任务

(一)年度脱贫攻坚目标任务……………………3

(二)项目建设目标…3

(三)资金整合目标…3

第三章 工作措施

(一)落实职责任务…3

(二)细化操作流程…4

(三)加快项目实施…5

(四)强化资金管理…6

第四章 项目建设

(一)基础设施项目…6

(二)农业产业发展项目…8

(三)其他项目…10

第五章 整合资金

(一)扶贫项目计划总投资情况…………………12

(二)整合资金来源及规模…13

第六章 保障措施

(一)加强组织领导,建立协调机制……………14

(二)加强规划衔接,保障任务落实……………14

(三)加强联合监管,确保资金绩效……………14

(四)加强纪律约束,严格责任追究……………15 -

1 - 蓬安县

2018 年财政涉农资金统筹整合 使用方案

第一章 序言

(一)编制依据 根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用 财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22 号)、《财 政部、国务院扶贫办〈关于做好

2018 年贫困县涉农资金整 合试点工作的通知〉》(财农〔2018〕9 号)、《四川省财 政厅、四川省扶贫和移民工作局关于做好

2018 年贫困县统 筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》 (川财农 〔2018〕

15 号)文件精神,结合《蓬安县 十三五 脱贫攻坚规划》、

2018 年脱贫攻坚年度任务和资金需求,编制本方案.

(二)编制因由 为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决 策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照 整合项 目、聚集资金、集中投放、精准扶持 的总体思路,优化财 政涉农资金供给机制,拓展扶贫资金来源渠道、转变资金使 用方式、创新财政扶贫机制、提高涉农资金使用效益,确保 集中财力打赢脱贫攻坚战.

(三)编制原则 ――政府主导,部门协作.县级各相关部门在县政府的 -

2 - 主导下, 按照 多个渠道引水、 一个龙头放水 的原则和 以 规划统筹地点、以地点统筹项目、以项目统筹资金 的扶贫 投入新格局,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶 贫规划为引领,密切配合,突出重点,统筹整合使用财政涉 农资金,最大限度发挥整合项目资金的叠加效应. ――乡镇主体,上下联动.乡镇人民政府作为统筹整合 使用财政涉农资金的实施主体,根据本地脱贫攻坚规划、年 度计划和县下达的统筹整合使用财政涉农资金,抓好项目的 组织、实施,并承担资金安全、规范管理、有效使用的主体 责任.县直有关部门主要负责制定政策、下达资金、完善制 度和监督考核等工作.县脱贫办重点抓好组织协调、督促检 查等工作. ――强化监管,跟踪问效.建立健全管理制度,实行严 格的财政涉农资金申报、审批和实施程序,强化对项目资金 的事前、事中、事后监管,建立健全财政涉农资金的绩效评 价体系,确保资金使用合法合规、安全高效. ――瞄准贫困,精准使用.财政涉农资金统筹整合使用 要围绕脱贫攻坚这一主题,重点瞄准建档立卡贫困村、贫困 人口,要与脱贫任务紧密挂钩,着力增强贫困人口自我发展 能力, 改善贫困地区生产生活条件, 提高贫困人口收入水平. ――全面整合,集中审批.根据川办函〔2017〕50 号文 件明确的整合范围进行全面整合.对纳入整合范围的涉农项 -