PDF《PM2.5 提前一年实现下降 20%目标》

做出处罚决定前应当告知被处罚 人享有陈述、 申辩和要求听证的权利, 这些规定在环保部门执法中都得到了 很好的贯彻, 一般环保部门在做出处 罚决定前都会向被处罚人送达听证权 利告知书或行政处罚预告书, 对被处 罚人提出的申辩理由认为合理的, 在 很多处罚决定中都予以了采纳. 王辉告诉记者, 从他评审的案卷 来看, 当前环境执法的水平与过去相 比有了质的飞跃. 主要体现在注重程 序正确, 注重证据收集、 证明力, 注重 法律、 法规的适用. 首先, 我评审的大多数案卷都能 严格地按法定步骤进行, 尤其是与当 事人相关的调查、 取证、 告知等, 都很 重视程序上的完整、手续上的齐备.其次, 在证据方面, 非常重视证据的证 明力和取证的合法性, 包括取证的时 间点、 地点以及取证程序上的完备等表 现出相当的专业性.第三, 在法律法规 的适用上 , 对每个违法事实的认定、行政处罚的决定都力求做到于法有据,都能明确所适用法律法规的具体条、款、项,尤其是罚款数额的确定,很多地方都出台了详细的操作规定或者自 由裁量的准则. 王辉认为, 这些质的变 化保障了执法过程的严肃性、 执法部门 的权威性、 执法结果的公正性, 最终才会 让企业或个人都尊重环保法、 敬畏环保 法, 才会从根本上建立环境保护的法律 秩序. 环境保护, 一头往往涉及企业, 一 头是千家万户, 两头都很重要, 两头都需 慎重对待, 这种情况下, 依法治理是最好 选项, 但法律有了, 执法的重要性则凸显 出来, 而执法是否........