PDF《接力 1993,改革全面重启》

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2013 年年年年11 月月月月9日至 日至 日至 日至

12 日日日日, , , ,十八届三中全会在北京举行 十八届三中全会在北京举行 十八届三中全会在北京举行 十八届三中全会在北京举行, , , ,审议通过了 审议通过了 审议通过了 审议通过了《 《 《 《中中中中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 ( 》 ( 》 ( 》 (以下简称决定 以下简称决定 以下简称决定 以下简称决定) , ) , ) , ) ,研究全面深 研究全面深 研究全面深 研究全面深 化改革若干重大问题 化改革若干重大问题 化改革若干重大问题 化改革若干重大问题, , , ,其中经济改革仍为重要内容 其中经济改革仍为重要内容 其中经济改革仍为重要内容 其中经济改革仍为重要内容, , , ,将全面展示国企改革 将全面展示国企改革 将全面展示国企改革 将全面展示国企改革、 、 、 、金金金金融改革 融改革 融改革 融改革、 、 、 、财税改革 财税改革 财税改革 财税改革、 、 、 、人口政策等举措 人口政策等举措 人口政策等举措 人口政策等举措, , , ,本届 本届 本届 本届《 《 《 《决定 决定 决定 决定》 》 》 》接力 接力 接力 接力 1993, , , ,开启全面改革 开启全面改革 开启全面改革 开启全面改革.

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2013 年年年年11 月月月月事件点 事件点 事件点 事件点评 评评评: : : : 《决定》全面布局改革,描绘出了一幅详细的改革宏图,几乎涵盖了全部领域,包括经 济体制改革、社会福利改革、政府治理改革以及司法体制改革.其在经济领域的改革范围之 大、范围之广超出预期,尤其是在放开准入、对外开放、金融财税、放开二胎等领域取得了 里程碑意义的突破.梳理《决定》的相关经济领域改革如下:

一、市场在资源配置中起决定性作用 市场在资源配置中起决定性作用 市场在资源配置中起决定性作用 市场在资源配置中起决定性作用 十八届三中全会明确提出 市场在资源配置中起决定性作用 (历届全会市场是起基础性 作用) ,这一改变背后折射出的是市场机制地位的根本性提升.围绕这一重大变化,市场化 理念贯穿在改革的各个环节. (1)投资准入负面清单全面推广,政府审批大幅减少. (2)进 一步完善由市场供需交易决定价格的机制,推进能源、资源价格的改革. (3)完善汇率、利 率等金融市场要素价格的市场化形成机制,允许民营资本成立中小型银行等金融机构. (4) 建立城乡统一的建设用地市场(5)资本市场从审批制走向注册制.

图表

1 历届全会对市场在资源配置中定位的表述 会议 会议 会议 会议 重要内容 重要内容 重要内容 重要内容 十二届三中全会 我国实行的是计划经济,即有计划的商品经济,而不是那种完全有市场 调节的市场经济;