PDF《接力 1993,改革全面重启》

三、负面准入清单模式为非公有制经济敞开大门 负面准入清单模式为非公有制经济敞开大门 负面准入清单模式为非公有制经济敞开大门 负面准入清单模式为非公有制经济敞开大门 《决定》提出负面清单管理,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域;

对企业投资项 目,除关系国家安全等项目外,政府不再审批.中期来看,准入放开使得民营企业有望进入 80%-90%目前受明显限制的行业, 民营经济可能在今后十年保持高速增长, 提升经济增长潜力.

图表

3 历届全会对非公有经济开放的表述 会议 重点内容 十四届三中全会 深化投资体制改革.基础性项目建设要鼓励和吸引各方投资参与,社会 公益性项目建设,要广泛吸收社会各界资金. 十六届权重全会 大力发展和积极引导非公有制经济.清理和修订限制非公有制经济发展 的法律法规和政策,消除体制性障碍.放宽市场准入,允许非公有资本 进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域.非公有 资产配置报告动态信息 资产配置报告动态信息 资产配置报告动态信息 资产配置报告动态信息

4 制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受 同等待遇. 支持非公有制中小企业的发展, 鼓励有条件的企业做强做大. 旧非公

36 条 国发[2005]3 号 放宽非公有制经济市场准入.允许非公有资本进入法律法规未禁入的行 业和领域,允许非公有资本进入垄断行业和领域;

允许非公有资本进入 公用事业和基础设施领域;

允许非公有资本进入时和会事业领域;

允许 非公有资本进入金融服务业;

允许非公有资本进入国防科技工业建设领 域;

福利非公有制经济与国有经济结构和国有企业重组;

鼓励、支持非 公有制经济参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛 起.同时,加大对非公有制经济的财税金融支持. 新非公

36 条 国发[2010]13 号 进一步拓宽民间投资的领域和范围.将非公

36 条的

6 大行业准入细化 到18 个行业,进一步降低准入门槛. 十八届三中全会 各类市场主体可依法平等进入清单之外领域;

对企业投资项目,除关系 国家安全等项目外,政府不再审批. 推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证, 把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制. 资料来源:课题组 四四四

四、 、 、 、对外开放迈入新起点 对外开放迈入新起点 对外开放迈入新起点 对外开放迈入新起点 从十一届三中全会以来,对外开放作为长期的基本国策,不断地得到深化和拓展. 《决定》 提出 以开放促改革 的目标和 加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势 的要求.其 主要体现在进一步放开投资准入,加快自由贸易区建设和沿边开放等.

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4 历届对外开放陈述 会议 重点内容 十二届三 中全会 十一届三中以来,对外开放作为产期的基本国策 今后继续放宽政策,按照既要调动各方面的积极性、又要实行统一对外的 原则改革外贸体制,积极扩大对外经济技术交流和合作的规模,努力办好 经济特区,进一步开放沿海港口城市. 十四届三 中全会 坚定不移地实行对外开放政策,加快对外开放步伐,充分利用国际国内两 大市场、两种资源、优化资源配置. 积极参与国际竞争与国际经济合作,发挥我国经济的比较优势,发展开放 型经济,使国内经济与国际经济实现互接互补. 依照我国国情和国际经济活动的一般准侧,规范对外经济活动,正确处理 对外经济关系,不断提升国际竞争能力. 实行全方位开放.继续推进经济特区、沿海开放城市、沿海开放地带;