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3 9 根据与参加组织就联检组报告和建议的后续行动达成或正在讨论的各项理 解 将在下文 B 和C节讨论 预计将澄清对 主管机构核定的建议 这种用语 的解释 并消除 注意到 这一模棱两可的用语 这也将使联检组能够更方便和 更准确地报告联检组报告/建议的执行情况或缺乏执行的情况 B. 对后续行动制度采取正式行动的组织

10 除联合国之外 国际劳工组织 劳工组织 联合国教育 科学及文化组织 教科文组织 工业发展组织 工发组织 和世界卫生组织 卫生组织 这四 个专门机构的立法机关已对后续行动制度正式采取行动 在这些专门机构中 教 科文组织 工发组织和卫生组织已事实上批准了大会第 54/16 号决议核可的后续 行动制度 不过就劳工组织而言 决定的性质不同于教科文组织 工发组织和卫 生组织所作决定的性质 这部分反映出与劳工组织管理结构的三方性质有关的复 杂性 正在进行讨论 特别是与卫生组织和工发组织进行讨论 并正在采取关于 联检组报告的新的后续行动程序 此时判断这些新程序能否实际确保针对联检组 报告采取更系统的有效后续行动 尚为时过早 详细情况见以下各段 联合国

11 自从大会

1999 年10 月同意联检组所提出的后续行动制度以来 已经向秘书 长提交了

12 份联检组报告 供采取行动 关于秘书长和/或行政协调委员会(行 政协调会)根据 联检组章程 第十一条第

4 款及时提供与报告有关的评论这方 面的要求 现已基本满足 将联检组报告列在工作方案适当的实质性议程项目之 下这项要求也已得到满足

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12 根据一些决议 包括第 2924B XXVII 号和第 44/184 号决议以及

1995 年12 月23 日第 50/470 号决定 秘书长继续定期向大会提交关于联检组建议执行情 况的报告 上一份这样的报告于

1999 年8月16 日提交 A/54/223 目前的正 在向大会第五十六届会议提交一份报告 A/56/135 不过这些报告并没有如后 续行动制度所要求 提供关于所有经核可或被接受的联检组建议的系统详细说 明 实际上这些报告也没有涉及与联合国有关的所有联检组报告 而只是涉及一 些报告 看来这些报告的选择是任意的 没有对选择标准作任何解释 自大会通 过后续行动制度以来 对于一些具体要求 如迅速执行经核可/被接受的建议和 充分及时提出报告这些要求 尚未设立正式机制

13 秘书长最近采取的一项相关措施是设立了一个问责制小组 从2000 年11 月1日开始工作 以加强秘书处的问责制 ST/SGB/2000/4 问责制小组将确保秘 书处 以系统眼光 处理包括联检组在内的监督机构作出的结论 该小组的主要 职能包括 审查管理事务部根据监督机构的报告每年编写的重大管理问题分析报 告 并确定为纠正所提出的问责制问题需要采取的行动 联检组欢迎此项行动 并认为该小组可发挥作用 确保秘书处就向秘书长提出并为秘书长接受的建议采 取适当行动 国际劳工组织

14 劳工组织理事会

1998 年11 月第

273 届会议决定在大会采取相关行动之前 推迟审议联检组提出的后续行动制度

15 1999 年9月联检组向劳工组织总干事提出一份说明 JIU/NONTE/99/3 总结劳工组织处理联检组报告的做法并就劳工组织理事会如何改进对联检组报 告的审议工作提出了具体建议 联检组在说明信中提出希望会见劳工组织行政首 长和其他官员 以便讨论该问题细节并了解可在何种程度上达成一项共同理解