PDF《持久危机》

22 个国 家全都发生了某种人为 紧急情况、冲突或某种 政治危机. 2. 治理不善或政治动荡, 这 往往会推动或导致冲突 和暴力事件的爆发, 并 迫使 人们迁移, 以保护 生计并减少面临日益增 加的风险. 青年、 失业和 激进化 年轻人最容易激进. 当希望和机会都渺茫时, 由此而来的绝望往往会滋 生极端主义.贫困、文盲 和薄弱的家庭结构都会 推波助澜. 在某些情况下, 恐怖组织给年轻人的平 均工资是当地平均水平的 三四倍. 以尼日利亚为例, 青 年失业率在博科圣地势力 最强的北部 / 东北部各州 最高. 除非解决全国各地 青年日益激进的情况, 尤 其是在北部和东北部, 否 则许许多多贫困、 被边缘 化的尼日利亚北部青年将 继续投向激进组织. 3. 环境和自然资源因素, 包括干旱、缺水和气 候变化,增加了引发 冲突的风险, 比如贫 困和经济冲击以及由此加大的迁移压力.

2008 至2014 年间, 全球共有 1.84 亿 人因自然灾害而流离 失所. 这三个因素会导致生 计在长时间内极端恶化, 从而直接或间接引发窘迫 迁移. 尤其是, 持久危机会 以下述途径降低家庭生计 的安全性: (i)暂时性或永 久性地限制人们获得经济 机会、 土地和自然资源;

(ii) 减少 投资的选择;

(iii)消 耗家 庭资产.随着危机 变 得旷日持久, 经济会萎缩, 谋生方式会继 续减少.迁 移成为生存的必要手段, 传统的生计和安全网遭到 了破坏.

8 影响与机遇 影响 持久危机常常引发农村 人口加速向城市迁移, 加剧不 同生计群体对资源的竞争, 而 这反过来又会促使更多的人 机遇 侨民能够在冲突或危机 结束后通过以下方式帮助原 籍国重建经济: 汇款、 技能传 授、 侨民相关的外国直接投 资、 侨民创业等直接投资、 遗 产旅游、 怀乡贸易、 慈善事业、 志愿服务和宣传等. 流离失所者和移民还能 够推动收容社区的发展, 有助 于填补劳动力短缺, 促进知识 的传播. 到2016 年底, 预计会 有300 万难民抵达欧洲, 这将 让欧盟各接收国的全年国内生 产总值增加 0.2-0.5 个百分点 不等 (基于欧洲委员会的

2015 年秋季经济预测) . 叙利亚危机 与邻国 叙利亚危机对邻国产 生了高度的溢出效应, 影 响了收容社区的社会经济 结构、 基本基础设施和服 务的获取及质量, 而这些 社区往往又是危机前最贫 困、最匮乏的 (比如约旦 的北部省份或黎巴嫩的外 围地区) . 弱势的难民与同 样弱势的当地居民竞争已 十分稀缺或紧张的资源、 基础设施、 社会服务、 食物、 就业、 保障性住房和谋生 机遇, 这加剧了社会矛盾, 超出了当地政府的管理能 力. 难民营 附近的社区 也面临类似的问题, 在经济、 安全和暴力事件方面饱受 危机的溢出效应之害. 索马里侨民 索马里侨民的汇款占 索马里投资额的 80% 左右, 占该国国民总收入的 50%.据估计,有340 多 万人 (占人口的 43% ) 依靠 汇款来满足其基本需求. 收容社区: 难民、 国内 流离失所者和被迫流离 失所或因穷苦迁移之人 因迁移或流离失所而居 住的收容社区和 (或) 当地、 地区和国家的政府、 社会和经济结构. 采取高风险的生计策略, 进 一步加剧紧张. 大多数难民和国内流离 失所者居住在收容社区而不 是难民营中. 移民、 难民和国 内流离失所者大规模的流入 可能对地方当局向全体居民 提供优质........