编辑: 达达恰西瓜 | 2019-07-08 |
(一)通过现场踏勘、与委托方的接触、沟通,初步了解项目建 设背景、周边情况和具体建设内容;
(二)查阅项目的各项审批手续,核实项目可行性,审核建设程 序的合法性和合规性;
(三)采用观察法、访谈法、问卷法等进行社会环境调查,鉴别 利益相关者,分析利益相关者诉求和历史社会矛盾;
(四)走访政府相关职能部门,了解职能部门对项目的意见;
(五)收集项目周边群众意见,调研周边居民和企业,了解其意 见;
(六)采用网上调查以及舆情分析,了解媒体对项目建设实施的 舆论导向及影响. 第7页2.3 分析报告风险调查结果 分析报告个人调查结果统计共发放公众调查表
91 份. 其中: (1) 个人公众调查表
69 份,回收有效调查表
69 份,回收率 100%.回收 的个人调查表,92.75 %的被调查者认同本项目的建设,7.25%的被调 查者对本项目持无所谓态度设;
(2)单位调查表
22 份,收回
22 份, 回收率 100%.在被调查的单位中,95.45 %的被调查者认同本项目的 建设,4.55%的被调查者对本项目持无所谓态度. 第8页
三、风险识别 3.1 拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素 《风险分析报告》根据前述风险调查工作,运用风险对照表法进 行风险因素识别出本项目项目共识别出
6 大类共
9 个主要风险因素, 比较完善、准确地概括了本项目的风险因素,并列表说明风险因素内 容,并作出了相应分析,如下: 主要风险因素表 序号 风险阶段 风险因素
1 技术条件 生产工艺
2 生态环境影响 大气污染物排放
3 水体污染物排放
4 运营风险 劳动安全与职业卫生
5 技术设备问题
6 管道设备风险
7 社会影响 对当地群众正常生活的影响
8 安全卫生 泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故
9 媒体舆情 新闻报道及媒体导向 3.2 主要风险防范、化解措施 本项目主要风险因素:生产工艺、大气污染物排放、水体污染物 排放、劳动安全与职业卫生、技术设备问题、管道设备风险、作业风 险、对当地群众正常生活的影响、泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全 事故、新闻报道及媒体导向. 3.2.1 加强宣传、沟通交流,营造良好的社会舆论氛围 要通过电视、广播、网络、报纸等多种新闻媒体,宣传佛山市佳 第9页利达环保科技股份有限公司天然气分布式能源站项目能够满足园区 企业的用汽需求、拉动地方经济发展、提高人民的环境福利水平将有 较快增长等诸多能给群众带来长期福利改善、 收入增加这些正面的影 响.因此,有必要继续加大宣传,舆论先行,取得公众理解和支持. 加强与周围居民、社区和企业的沟通和交流,倾听意见和建议, 及时给予反馈,并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持;
化解群 众不满情绪,引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题. 3.2.2 构建风险管理联动机制,发挥各层次维稳工作部门的作用 坚持当地政府在项目社会稳定风险管理中的主导作用, 构建由大 塘镇综治维稳、信访、公安、规划、国土、建设、交通、环保等职能 部门及项目建设单位共同参与的风险管理联动机制, 发挥各层次社会 矛盾调解、社会稳定风险管理工作部门的作用,特别要充分发挥各个 职能部门的作用,按照属地管理原则,牵头形成一个合理、通畅的项 目风险管理联动工作组,制定项目风险管理工作计划,有针对性地做 好风险防范、化解工作,严防涉稳重大事件的发生. 3.2.3 深入开展对相关者背景情况的调查,有针对性地开展风险 治理工作 建议建设单位与区镇维稳办、规划局、环保局、国土局或群众接 待部门、街道办建立投诉和信访信息互相通机制,随时监控各类不稳 定苗头.并对周边居民构成、人员信息进行深入了解和分析,并对不 第10 页 同特征的人群最好具有针对性的化解不稳定因素工作方案和应急预 案.通过深入的工作,积极、真诚的态度来化解社会矛盾,对于小部 分旨在扩大、激化事态的居民或单位,可通过其工作单位和组织一起 开展工作.为尽可能把项目建设所造成的社会负面影响降到最低,建 议对难以预料和把控的风险因素制定应急预案. 明确在第一时间向上 级进行速报的方式和途径,避免延误时机;