PDF《2019 年深圳市本级政府预算（草案）》

2019 年本级公共预算(草案)

一、2019 年全市和市本级公共预算收入预算 综合考虑

2019 年我市经济发展形势,2019 年全市一般 公共预算代编收入预计为

3768 亿元,比2018 年实现数增长 6.5%.全市一般公共预算收入加上上年结转结余收入、上级 补助收入以及调入资金等,公共预算代编总收入预计为 5039.6 亿元. 最终具有法律效力的全市收入预算应当以市区 两级人民代表大会分别批准的本级预算汇总数为准. 需要说明的是,上述代编收入是基于现行财税政策作出 的收入预计,存在一定的不确定性.一方面,2018 年起增值 税税率下调

1 个百分点,科技型中小企业研发费用加计扣除 比例提高到 75%并扩大到所有企业、部分行业企业留抵退税 和支持小微企业发展等减税政策陆续实施,相关减税影响在

2019 年将进一步显现;

另一方面,中央明确

2019 年将实施 更大规模的减税降费,预计将对财政收入增长带来明显影 响,届时需根据实际情况调整收入预期. 根据全市收入预计情况,以及第五轮市区财政体制确定 的市区收入划分,预计

2019 年市本级公共财政预算收入为 2,210 亿元,比2018 年实现数增长 1%.市本级收入增速相 对不高,主要原因一是第五轮市区财政体制进一步向区级下 放财力,市本级税收增长相对较慢;

二是非税收入政策性减 收较大,按照现行收入管理体制,非税收入主要集中在市本 级,相应地减收也主要反映在市本级.

2019 年,市本级一般公共预算收入加上体制结算收入、 上年结转收入和调入资金等各项转移性收入,公共预算总收 入预计为

3060 亿元,主要安排如下: 1.增值税市本级分成部分预计为

625 亿元,增长 6.6%. 主要考虑我市服务业尤其是现代服务业继续保持较快发展, 增值税有望与经济基本同步增长.暂未考虑

2019 年中央计 划实施更大规模的减税政策影响. 2.企业所得税市本级分成部分预计为

516 亿元,增长 10%.主要考虑我市经济发展效益较好,同时率先加大营商 环境改革力度,进一步为企业降成本,有望带动企业所得税 收入增长. 3.个人所得税市本级分成部分预计为

192 亿元,下降 14.8%.主要考虑从

2018 年10 月1日起,个人所得税起征 点提高到

5000 元,2019 年1月1日起增加

6 个专项扣除, 减税效应将进一步显现. 4.其他税种合计 345.5 亿元,增长 3.7%.其中:土地增 值税收入

192 亿元, 增长 2.2%;

契税收入

92 亿元, 增长 5.5%;

房产税

45 亿元, 增长 4.6%;

车船税收入

16 亿元, 增长 9.6%;

环境保护税收入 0.4 亿元,耕地占用税收入 0.13 亿元,资 源税收入

40 万元,三者均为新开征税种,规模较小. 5.非税收入.市本级非税收入预计为 531.5 亿元,比上 年下降 7.7%,主要是受房地产政策调控影响,预计

2019 年 我市国土收入比

2018 年减少,相应减少计提非税收入.同时,其他非税收入也将随着中央降费政策相应减少. 6.结转结余收入.安排

92 亿元,主要是结转中央和省 专项转移支付 13.5 亿元、市本级结转收入 78.5 亿元. 7.中央补助收入预计 251.5 亿元.按财政部规定,上级 补助收入先全部列入市本级收入,属补助区部分再由市财政 通过转移支付安排给各区.其中,预计定额税收返还

208 亿元,转移支付补助 43.5 亿元. 8.省补助收入预计