PDF《瞄准千亿目标 谋求跨越发展》

3 万吨,产值仅

3 亿元, 到今年的五期工程投产, 产能达

30 万吨,产值达

50 亿元. (作者系常德经开区产业发展局 局长) 瞄准千亿目标 谋求跨越发展 周运来 去年,常德市委、市政府提出 新 常德 ・ 新创业 的总要求,并开始实施 推进新型工业化的

1115 工程,其 中的第二个

1 就是要把常德经开区 建设成为

1 个千亿产业园区;

今年, 常德市委 一号文件 《 关于支持常德 经济技术开发区推进二次创业建设 千亿园区的若干意见》,从管理体制、 运行机制、政策支持、环境优化等方 面给予了常德经开区极大的支持;

同时, 三大战役 之园区攻坚战,也在 常德全面打响. 这一系列决策和部署,为常德经 开区的新一轮发展安装了新引擎,添 加了助推剂. 为此,常德经开区将从 以下三个方面, 积极把握好机遇,推 进二次创业,实现千亿园区新跨越.

一、准确把握 推进二次创 业,建设千亿园区 的发展方向 一方面, 我们要正确理解二次创 业的深刻内涵.所谓 二次创业 ,即不 同于初次创业的园区空间规划扩张和 招商引资项目引进, 重点应该放在完 善上下游产业链和构建园区创新体系 上.二次创业,就是要走 产城互动 的 路子, 在园区打造若干具有复合功能 的城区综合服务组团, 改善城区环境 和形象, 进一步提升产业资源集聚能 力, 加快建设开发区成为以现代工业 文明为特征的现代化城区. 另一方面,我们要合理确定二次 创业的奋斗目标. 经过

20 余年的发 展,常德经开区经济社会发展水平明 显提高. 但应当看到,我们还面临着 总量不大、效益不高、城市功能配套 不完善等一系列问题. 发展,是解决 这些问题的关键. 为此,我们制定了 2014-2017 年发展目标:技工贸总收 入、财政总收入年均分别增长 30%以上;

固定资产投资年均增长 35%以上;

规模工业总产值年分别增长 20% 、25% 、30% 、35% 以上.2014-2017 年;

技工贸总年收入分别 达到

460 亿元、600 亿元、780 亿元、

1000 亿元. 通过推进二次创业、建设 千亿园区,争取在全市率先打赢园区 攻坚战役,率先实现

1115 工程企业 发展目标,率先提升经济总量、人均 均量、运行质量,基本建成以现代工 业文明为特征的现代化新城区.

二、科学选择 推进二次创 业,建设千亿园区 的发展路径 建设千亿园区的指导思想,客观 实际,切实可行;

建设千亿园区的奋 斗目标,充满希望,振奋人心;

建设千 亿园区的任务艰巨,路漫漫兮,竭尽 全力.为此,我们必须做到四个坚持:

(一)坚持引进增量与做大存量 并重,把经开区建设成新型工业化的 示范区.引进增量主要是通过招商引 资,围绕大型央企、国企、国内和行业

500 强企业,特别是紧盯在谈的忠旺 铝材、中国南车、银泰汽车等重大项 目,争取早日签约落户. 做大存量主 要是对金帛化纤、大汉汽车、金天钛 业、武陵酒等现有企业,通过引进战 略投资者,鼓励企业技术改造、科技 创新、开拓市场、转型升级,使它们加 快发展壮大成

50 亿元企业.

(二)坚持理顺管理体制和创新 运行机制并重,把经开区建设成改革 创新的试验区.按照市委 一号文件 的要求,规划、住建、环保等

10 家市 直驻区部门已经下放经开区管理权 限,我们要有用好权、管好事的决心, 加强业务学习, 增强依法行政能力, 切实履行好区域内的经济社会管理 职责.同时,坚持精简高效、小政府大 社会的原则,积极稳妥地推进管委会 机关内部机构改革和人事改革.