PDF《内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案》

1 附件 内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案 为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改 革的若干意见》(中发〔2015〕9 号)精神,促进电力行业又好 又快发展,推动结构转型和产业升级,结合内蒙古自治区实际, 制定本方案.

一、内蒙古自治区电力体制改革工作的现状及问题 自2002 年国家启动实施电力体制改革以来,在党中央、国 务院领导下,内蒙古逐步解决了独家办电、政企不分、厂网不分 等问题, 并在深化电力体制改革试点方面进行了积极有益的探索 和实践.一是实现了电力行业快速发展.截止

2015 年底,全区 发电装机容量

10391 万千瓦,风、光等可再生能源装机占比达到 30%.

2015 年发电量达到

3920 亿千瓦时, 外送电量

1396 亿千瓦 时,占全国跨省送电量 17%.电力装机、风电装机、外送电量均 居全国第一.电网

220 千伏及以上线路长度达到

3 万公里,220 千伏及以上变电容量超过

1 亿千伏安. 已成为国家重要的电力能 源基地及输出基地. 二是初步形成了较为坚强的供电网架. 由于 地域狭长等原因, 全区电网分为两部分, 即蒙东电网、 蒙西电网. 蒙东电网由国家电网公司管理,蒙西电网由内蒙古电力公司管

2 理.2009 年6月,呼兴电网整体划转给国家电网公司统一运营, 内蒙古东部

4 盟市组建了内蒙古东部电力公司,供电面积

47 万 平方公里,500 千伏电网逐渐起步,从赤峰、通辽扩展至呼兴地 区.内蒙古电力公司进行了两次 厂网分开 改革,从根本上剥离 了发电业务,供电区域涵盖蒙西地区

8 个盟市,供电面积

72 万 平方公里,是全国唯一的省级电网公司,初步形成 三横四纵 的500 千伏主干网架结构. 三是初步建成了蒙西电网电力多边交 易市场.2006 年起自治区人民政府多次组织调研论证形成《内 蒙古电力多边交易市场方案》,2010 年4月原国家电监会批准 内蒙古电力多边交易市场在蒙西电网正式运行, 这是全国第一个 电力市场.6 年来,市场平稳运行,电量成交额度、市场主体规 模,购售双方交易频次和密度均大幅增长.截止

2015 年底,用 户成员达到

393 家,市场规模较初期扩大

14 倍.2010 年至

2015 年,累计完成电力多边交易电量

1333 亿千瓦时.2015 年完成交 易电量

561 亿千瓦时, 占蒙西地区工业用电量 60%, 市场平均交 易价差为 0.031 元/千瓦时. 同时, 为解决蒙西电网弃风问题,

2015 年准许

11 家风电企业参与风电交易,全年累计完成风电交易电 量3.54 亿千瓦时.四是逐步扩大了蒙东电网大用户电力直接交 易试点.2013 年,国家发改委在总结内蒙古呼伦贝尔华能伊敏 煤电公司和辽宁省抚顺铝业公司跨省区电力直接交易经验的基 础上,批复了内蒙古东部地区电力直接交易试点输配电价标准.

3 自治区会同国家能源局东北监管局研究制定了具体准入标准、 试 点方案和交易规则,2014 年正式启动了大用户电力直接交易工 作.2014―2015 年,国网蒙东电力、国网东北分部共组织

28 家 电力用户和

21 家发电企业(火电企业

14 户、风电企业

7 家)开 展了大用户直接交易,累计完成交易电量

117 亿千瓦时.2015 年完成交易电量

84 亿千瓦时, 约占国网蒙东电力售电量的 28%, 其中风电参与交易电量