PDF《关于上海市 2018 年预算执行情况 和2019 年预算草案的报告》

1 关于上海市

2018 年预算执行情况 和2019 年预算草案的报告 ――2019 年1月27 日在上海市 第十五届人民代表大会第二次会议上 上海市财政局 各位代表: 受上海市人民政府委托,向大会报告本市

2018 年预算执行 情况和

2019 年预算草案,请予审议,并请各位政协委员和其他 列席人员提出意见.

一、2018 年预算执行情况 2018年,各区、各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强 领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学 习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神, 全面贯彻党的十九 大和十九届二中、三中全会精神,按照当好新时代全国改革开放 排头兵、创新发展先行者的要求,坚持稳中求进工作总基调,贯 彻新发展理念,落实高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革 为主线,有效应对外部环境深刻变化,坚决打好三大攻坚战,加 快实施新一轮城市总体规划,大力提升城市能级和核心竞争力, 全市经济社会发展呈现结构更优、效益更好、更趋协调、更可持

2 续的高质量发展态势, 市十五届人大一次会议确定的全年目标任 务全面顺利完成,全市 四本预算 执行情况总体良好.

(一)落实市十五届人大一次会议预算决议情况 2018年,本市各级财政部门按照市人大预算决议要求,认 真贯彻 《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指 导意见》 ,攻坚克难、创新突破,持续深化财税改革,聚力增效 实施积极的财政政策,有力促进了经济社会持续健康发展. 1. 围绕促进实现高质量发展,着力支持重大国家战略实施. 全面贯彻落实市委 《关于面向全球面向未来提升上海城市能级和 核心竞争力的意见》,加大对高质量发展关键领域、重点区域、 大科学设施、科技重大专项、核心技术研发攻坚、 四大品牌 建 设和知识产权运营服务等重点领域的财税聚焦支持力度. 落实战 略性新兴产业发展专项资金

98 亿元, 支持 华力二期 和辉光电 等重大项目和

12 个研发与转化功能型平台建设;

落实国家科技 重大专项及地方配套资金 44.9 亿元,支持国家重大科技项目落 户上海;

安排国家实验室能力培育资金 2.7 亿元,支持张江实验 室等开展重大基础科学和关键核心技术研究;

积极拓展政府采购 支持国产设备的政策导向功能,刚性落实政府首购、订购政策, 对《2016 年度上海市创新产品推荐目录》中的

32 件创新产品、 《2017 年度上海市创新产品推荐目录》中的

19 件创新产品,实 行政府首购政策;

建立上下联动、左右联通的工作推进机制,着 力从税收政策和资金保障上确保首届中国 进博会 顺利举行,最3大限度地放大其 联动长三角、服务全国、辐射亚太 的溢出带动 效应;

聚力支持在省际对接道路贯通、协同创新网络共建共享、 生态环境联防共治和市场体系建设等方面深化合作, 促进长三角 一体化发展全面提速,深入推进长江经济带发展;

将上海自贸区 专项发展资金规模从原来的

24 亿元扩大到

40 亿元;

将启运港退 税政策试点口岸由原来的

8 个扩大至

13 个, 促进上海国际金融、 贸易、航运中心与自贸实验区联动发展;

围绕推进 一带一路 建设,大力支持建立 走出去 综合服务平台,为各类企业开展国际 化贸易投资经营提供信息资讯、会展及海外推广、商事法律等全 方位、综合性公共服务;