PDF《泸州市人民政府办公室文件》

4 个阶段,分别 由发展改革、 国土资源、 城乡规划、 住房城乡建设部门牵头负责. 打破部门界限,压减和理顺审批事项的前置条件,每个审批阶段 ―

4 ― 由相应牵头部门统一受理申请材料、 统一组织其他审批部门开展 并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并 统一告知项目建设单位审批结果. 实行养老服务建设工程项目区 域评估,符合已经批复的控制性详细规划的区域,不再对区域内 具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的 评估审查. 全面清理、 取消申办养老机构的不合理前置审批事项, 申请人能够提供服务设施产权证明的不再要求提供建设单位竣 工验收合格证明,食品经营实行 先照后证 ,环境影响评价实施 分类管理,推动养老机构消防行政许可通过一事一议、政府会议 议定等方式优化审验手续.推行养老机构申办一站式服务,实行 一门受理、窗口服务、并联审批,凡申请人符合设立条件的,自 受理设立申请后

10 个工作日内颁发养老机构设立许可证,进一 步提高审批效率.

(六)健全价格形成机制.坚持分类指导,加快建立以市场 形成价格为主的养老机构服务收费管理机制. 对于民办营利性养 老机构,服务项目和收费标准实行市场调节价,由经营者自主确 定.对于民办非营利性养老机构,服务项目和收费标准由经营者 合理确定,行政区域内民政部门加强对其服务进行监督管理,并 会同价格主管部门对其财务收支状况、 收费项目和调价频次进行 必要监管,同时加强价格水平的监测分析.对于政府运营的养老 机构, 服务收费由同级价格主管部门会同民政部门管理基本服务 收费标准, 以扣除政府投入、 社会捐赠后的实际服务成本为依据, ―

5 ― 按照非营利原则,其基本服务实行政府定价或政府指导价.以公 建民营等方式运营的养老机构,采取招投标、委托运营等竞争性 方式确定运营方, 由运营方依据委托协议等合理确定具体服务收 费标准.养老机构应在醒目位置公示包括养老机构基本设施条 件、服务内容与等级、收费项目与标准等内容,接受社会监督.

(七)加强信用体系建设.建立覆盖养老服务行业法人、从 业人员和服务对象的行业信用体系. 健全养老服务行业信用信息 记录和归集共享发布机制. 依托主管部门业务管理平台和行业协 会,建立养老服务行业信用信息记录机制,通过泸州市公共信用 信息共享平台实现与全国信用信息共享平台的信息交换和共享, 依托 信用中国(泸州) 网站和信用信息公示系统向社会公示养 老服务相关机构的行政许可、行政处罚等信息.积极引入第三方 信用服务机构,参与养老行业信用建设和监管.建立多部门、跨 地区的养老行业信用联合奖惩机制和信用红黑名单制度, 将信用 信息作为各项支持政策的重要衡量因素, 对诚实守信者在政府采 购、招投标、PPP 项目、招商引资、企业债券发行等领域给予更 多支持政策,对违规失信者予以联合惩戒或市场限入,加强行业 自律和监管.

(八)统筹推进居家社区养老服务.推进居家社区养老统筹 发展,健全以企业和社会组织为主体、社区为纽带、信息平台为 手段、 满足老年人多元化多层次养老服务需求的居家社区养老服 务网络.开展老年人信息调查和需求评估,建立全市统一的老年 ―