编辑: 丶蓶一 2019-07-12

2018 年2月,国家发展改革委和财政部联合发布《关于进一步增强企业 债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知》 (发改办财金[2018]194 号) ,对申报企业债券的企业公益性资产及储备土地使用权进行了严格禁止, 进一步强调城投企业不承担政府融资职能.3 月,财政部发布《关于规范金融 企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》 (财金[2018]23 号) ,

6 新世纪评级 Brilliance Ratings 明确要求国有金融企业除购买地方政府债券外, 不得直接或通过地方国有企事 业单位等间接渠道为地方政府及其部门提供任何形式的融资, 不得违规新增地 方政府融资平台公司贷款;

不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责 任;

不得提供债务性资金作为地方建设项目、政府投资基金或政府和社会资本 合作(PPP)项目资本金. 整体来看,自43 号文发布以来,国家对于地方政府债务的管理日趋规范、 细化和严格,城投企业的政府融资职能剥离,短期看会加大城投企业的融资难 度,但长期来看则有利于行业的规范发展.城投企业作为城市基础设施投资建 设的主要参与者,中短期内重要性仍将保持,且随着政府预算管理等制度的逐 步完善,城投企业的业务开展模式将渐趋规范,市场化转型的进度也将不断推 进.但与此同时,近两年城投企业债务集中到期规模大,融资环境的收紧将使 部分企业面临集中偿付压力. (3) 区域经济环境 赣榆区位于江苏省东北部、 隶属于连云港市,为连云港新规划的三个主城 区之一.近年来,赣榆区经济整体保持增长,但经济增速持续放缓,投资仍是 拉动经济增长的主要动力. 连云港市赣榆区位于江苏省东北部、是连云港市新规划的三个主城区之 一,全区共辖

15 个镇,2 个省级经济开发区,总面积约 1514.00 平方公里.截至2017 年末,全区户籍总人口约为 119.58 万人.赣........

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