PDF《区学生资助管理中心创建“查堵罚建” 管理方法有效提升学生...》

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1 ― (专刊第

10 期) 成都市金牛区教育局

2019 年3月29 日 编者按:

3 月27 日,

2019 年全省教育财务暨学生资助工作培 训会召开,金牛区是成都市唯一现场作经验交流的区(市)县.

省委教育工委委员、教育厅副厅长、党组成员张澜涛对我区精准 学生资助工作给予高度评价,认为值得在全省推广.2018 年,金 牛区学生资助管理中心以"查、堵、罚、建"4 字方针总揽全局, 创新出一套适合新时代的学生精准资助管理制度和方法.现将相 关经验刊登如下,请参阅. 区学生资助管理中心创建"查堵罚建" 管理方法有效提升学生资助精准实效

一、查――主动作为、靠前监督

(一)创新信用等级评审制度.2018 年,金牛区学生资助管理 中心在全国率先出台《学校学生资助工作信用等级评审制度》,建 立起涵盖组织管理、 项目落实、 经费使用、 宣传育人四大方面内容, ―

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7 个项目

24 项评审细则的信用等级评审指标体系.遴选出由

12 名 业务过硬、政治过硬、经验丰富的教师组建的"资助工作信用等级 专家评审团",通过现场询问、查看档案、逐项审核资助台账、财 务账目、核验受助学生申请表及评审公示等方式,在每学期末对学 校开展信用等级专项评审.同时,在校内评审的基础上,延伸评审 末端,注重受助对象回访.依托信息化技术,实行线上、线上面对 面访谈,切实摸清各学校学生资助政策的落实情况.

(二)注重评审结果运用.根据专项评审、监督检查和受助 家庭回访情况,由专家评审团对各学校学生资助工作信用等级进 行综合评定,分类制定后续监管措施.信用等级为优秀的学校, 按照 10%的比例开展抽查;

信用等级为良好的学校,进行全覆盖 巡查监管;

评审等级为合格的学校,加大监管力度,指派专人驻 校督促整改.2018 年,区学生资助中心完成对

119 所学校的信用 等级评审,形成

24 份评审报告、95 份整改意见书.根据

2018 年 评审结果,目前已抽查优秀级学校

2 所,巡查良好等级学校

49 所,驻校整改

14 所.

二、堵――指导整改、督导纠偏

(一)建立精细化预警机制.对前期评审中发现的突出问题 进行分类梳理,靶向定位资助工作中的四大顽疾――"跑、冒、 滴、漏",精细制定各级预警指标,把工作中发现的问题按照其 影响面和严重程度,划分为黄、橙、红三色预警.黄色预警主要 包括档案管理不规范、不完善等问题;

橙色预警主要包括档案管 理存在明显缺陷或较大差错等问题;

红色预警主要包括资助对象 ―

3 ― 不精准、资助标准不合规、资助金额发放不及时、不规范等政策 执行问题.

(二)细化整改响应措施.按照"立查立改、分类施策、限 期整改、到校督改"等差异化措施,对发生预警学校,分类加强 监管,督促学校找准预警问题、限期整改.对黄色预警问题,出 具评审报告,要求学校立查立改,同时学校当年信用等级不能评 为优秀;

对橙色预警问题,下发整改通知书,要求学校在半个月到 一个月之间限期整改,同时学校当年信用等级评审不能评为良好 及以上等级;

对于红色预警问题,区学生资助管理中心组织人员 到校整顿,稽查学校所有资助工作环节,面见每个受助对象,学 校纳入全区学生资助强化监管黑名单.