PDF《护老者支援服务严重不足    「居家如何安老」？ 》

护老者支援服务严重不足? ?「居家如何安老」?? ? 香港社区组织协会? ? 香港老人权益联盟? 21/11/2017? ? 每次有事发生? ? 社会才会对护老者有多点关注??

2017 年10 月8日葵盛东一名辞工照顾母亲的长期病患者,疑因不堪照顾患有长期病患母亲的压 力,先以刀杀死七旬母,再由

16 楼寓所一跃而下,撞到一棵树后跌落斜坡重伤 命危;

警方将案列作谋杀及企图自杀案处理.

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2017 年6月6日筲箕湾一对年长夫妇,八十岁的黄师傅照顾七十六岁的妻子黄太,三年前,妻子 因中风致行动不便,曾经入住私营安老院数个月,期后因妻子不接受入院舍,丈 夫将她接回家中,自行照顾其起居以至洗澡.,夫妻感情恩爱,但同时又因 要长期照顾而有精神压力,最终竟以「终止爱人生命」作为解脱方法? ? 未来

30 年人口老化? ? ? ? 护老者问题只会恶化?

2016 年中人口达 733.6 万,其中 116.3 万人为

65 岁或以上长者 , 占总人口 15.9%, 平均每 6.3 人便有一名长者.统计处推算到了

2034 年、即17 年后,本港长者将 会增加一倍至 239.2 万人,平均每年净增加 6.8 万名,占整体人口 30%,即平均 每三人便有一名长者,之后至

2064 年,大致维持这个水平. 因为长者寿命持续增长,2016 年长者人口 116.3 万人,根(综合住户统计:第40 号报告书)推算独居长者有 14.7 万人(占长者人口 12.7%) , 两老长者有 28.7 万人(占 长者人口 24.7%).其中,社协特别关注此 28.7 万两老长者中,以老护老的「年 长护老者需要」 . 「以老护老」: 年长护老者困境加剧 社协於

2017 年3月完成《以老护老: 基层年长护老者服务需要问卷调查报告」 ,

2016 年11 月至

2017 年2月期间,香港社区组织协会(社协)访问了

80 个「以老护 老」的长者家庭,发现年长护老者有以下困境: (1)体弱照顾体弱及极为贫穷: 被照顾者长期病中位数为

4 种长期病,「年长护老 者」长期病中位数为 2.5 种长期病;

(2)「护老者压力分爆煲」: 照顾压力评估采用沙氏负担访问(ZBI)量表.24 分或 以上人士可能会有较大机会患上抑郁症 , 87.5%受访者的分数在

24 分或以上;

(3)社区照顾服务务使用率极低(见表 K): 只有 14.8%受访者使用「改善家居/综合 家居照顾服务」,平均轮候时间为

12 个月,只有 6.3%受访者使用「长者日间 护理中心」,平轮候时间为

10 个月,申请资格过严而轮候时间长(截至

2017 年9月30 日,共9,013 人在长期护理服务中央轮候册内登记轮候各类型的资 助长者社区照顾服务 (较2017 年1月31 日有

7717 人在轮候为多);

(见表 K) (4)护老者对「社区支援服务」认识不足: 74.7%「年长护老者」不知道离院长 者综合支援计划 、 51.9%不知道社康护理服务 、 46.8%不知道长者日间暂托服务 、 48.8%不知道护老者支援服务、36.3%不知道长者日间护理中心;

(5)护老者津贴门槛过高;

(见附件一) (6)护老者的支援网络薄弱:87.5%护老者表示自己为家中唯一照顾者;

72.5%受访 者只得两老同住.91.3%护老者需一星期七天照顾弱老,当中 88.7%受访者表 示不知道能找谁帮忙. 总结以上困境,未见政府施政有具体方案解决「以老护老」年长护老者需要. 虽然

2017 林郑特首提出「安老服务零轮候」的漂亮口号 社区照顾服务继续严 重不足

2017 年施政报告认为长者政策的未来方向应以家居及社区照顾为重,为了将服 务的轮候时间减至「零」,政府一八/一九年度的第二阶段「长者社区照顾服务 券试验计划」中,再额外增加多一千张服务券,令总数增至六千张,以支援身体 机能中度或严重程度缺损的长者居家安老. 首先政府用「社区照顾弧辜啊冈荷弧,目的进一步「安老服务私营化」,私 营化是引起服务质素及如何有效监管的问题,而如何改善资助服务的轮候时间, 则未有具体时间表 ,现时轮候社区照顾服务需要 10-12 个月 (见表 K) ,基於私 营化的政府做法,社协未见政府有具体计划增加资助社区照顾服务及缩短轮候资 助服务时间. 聘用外佣? ? ? ? 社区照顾问题便解决了?? 政府文件回应:? 社署正筹划透过奖券基金,在? 2018\19? 年度推? 行为期? 18? 个月 的「外佣护老培训试验计划」 ,以加强培训? 外佣照顾长者的技巧,提高长者在社 区的生活质素,支援长者居家安老.试验计划将在香港岛、九龙和新界各选一个 地? 区推行,向? 300? 名现正将会照顾长者的外佣,教授在照顾体弱长者的基本 知识的技巧,协助长者建立健康的生活模式,改善潜在风险. 罗致光局长表示会以现金环绞,资助独居长者聘请外佣,安老事务委员会主席 林正财医生表示,目前有