PDF《立法局会议过程正式纪录 ㆒九八七年㆔月十八日星期㆔》

及(b) 行政局在考虑到来自申请?所属国家的银行在香港经营业务会带来的影响后,认为发牌给申请?,对於香港作为?个有多个国家以其为基?的国际金融?心,是有利的.在实施这些准则时,依赖主观判断是必需的.不过,由於已有来自很多国家的银行在本港经营业务,因 此 ,我 预料符合?述准则的银行,为 数会很少.然 而 ,在 任何情况?,另 外两个发牌准则―即互惠及申请?的注册国家具备有效的审慎监管制度―则必须遵守.注释(1) 附件处理海外注册银行申请的政策目前的政策如?:(a) 海外注册银行根幸堤趵16 条第(1) 款而要求发给牌照的申请,如果符合以?准则,?般应予以接纳:(i) 注册所在国家的金融当局有施行有效的监管措施,并且不反对有关银行在本港设立分行;

(ii) 总资产(减去对销项目)超过140 亿美元(这数字须每年根兑屑摇(The Banker) ? 书所载世界最大银行名单,予以检讨);

及(iii) 可以给予本港银行某种可以接受的互惠待遇;

(b) 即使申请?未能符合(a) ( ii) 款的准则,当局亦可接纳其申请.当局只可在?述情况接纳该等例外的申请:(i) 申请?的信誉已获得公认;

(ii) 行政局在考虑到来自申请?所属国家的银行在香港经营业务会带来的影响后,认为发牌给申请?,对於香港作为?个有多个国家以其为基?的国际金融?心,是有利的;

(c) 每个获发的牌照,均须符合?列条件:(i) 该银行只可在同?楼宇内开设办事处,供客户前往办理包括银行事务在内的任何事宜.在这方面来说,办事处?词包括任何自动柜员机或为该银行客户提供设施的同类终端设备;

及香港立法局―?九八七年?月十八日?九八七年?月十八日?九八七年?月十八日?九八七年?月十八日705 ( ii) 该银行会成为香港银行公会的成员,而根愀垡泄崽趵7条第(1) 款的规定,该银行此后将?直为香港银行公会成员,并须遵守该条款的规定.(d) 即使某银行完全符合条件,总督会同行政局仍可保留拒绝批准任何申请的决定权.在考虑每宗申请时,行政局亦会顾及来自申请银行所属国家根幸堤趵讶〉门普盏囊惺,并且会考虑香港与申请银行的国家,在目前及可望将来的双边贸易情况及其他商业关系.政府事务政府事务政府事务政府事务条例草案?读条例草案?读条例草案?读条例草案?读1987 年拨款条例草案年拨款条例草案年拨款条例草案年拨款条例草案恢复?读辩论(?九八七年?月?十五日)邓莲如议员致辞的译文:主席先生,今年我们再度分组就预算案进行辩论.各议员将分成7组,集?评论以?问题:经济事务及公共设施、工 业 、贸 易及劳工、保 安事务、教 育事务、医 疗卫生、社 会福利事务、以及?般事务.我发言后,各议员将按照?述组别发表意见,22 位议员会在今日论述首两项问题,19 位则在明?就余?的项目发言.此外,各议员又同意每?发言不超过10 分钟.我打算只集?论述?项问题:―预算案本文;

―预算案及其他有关文件的表达方式;

―直接税及间接税.财政预算案主席先生,我欢迎财政司提交其第?个预算案,特别是他声称为确保政府财政稳健以及经济有稳定发展,必需制订?个?期策略的说法.他本来大可利用经济情况的改善和所带来的50 亿元盈余来编订?个显然「 更受欢迎」的 预算案.然而,他却承认盈亏相抵的预算案并不足够( 虽然?期的财政预测仍然认为足够).正如我去年说过,我们的目标必须是使本港的储备维持其实际价值,为求达致此目标,就必须设法稳步增加每年的盈余.我们不应忘记,本港的或有负债总额约为250 亿元,当然我们预期没有需要在同?时期内承担全部债项.接我想简要?就非经常开支、外汇基金和应课税品的税率提出?些意见.非经常开支在过去?年来?降约20% ( 虽然当局保证「没有削减什麽」),而经常开支则续有增加.我很高兴见到财政司现正准备加速处理众多有待实施的计划.目前,外汇基金从任何来源借取款项的限额,不得超逾300 亿元.财政司建议将此限额提高,使政府可以继续将本港大部份的累积财政储备,贷予外汇基金.除非能够获得更多有关外汇基金总值及其他方面的资料,否则实无法判断以300 亿元或任何其他数目作为?般限额的优点.因此,我建议?个较为可取的办法,是把贷款额可超过300 亿元的规定只限适用於香港政府基金的贷款,或者用百分率来表达贷款限额在外汇基金资产?所占的比重.财政司说,他以维持税率的实质水平作为向应课税品徵税的原则.请恕我直言,根本就没有这种原则.当政府需要额外收入时,或许可以利用争取实质收益的理由为论ピ黾铀跋,但假如不需要增加税收,实无理由不让该项税率维持原状,甚至减低税率或完全予以取消.706 香港立法局―?九八七年?月十八日?九八七年?月十八日?九八七年?月十八日?九八七年?月十八日财政预算案及有关文件的表达方式主席先生,现在我谈到预算案文件的表达方式.我曾在?九八五年提出应研究财政预算案?的