PDF《第1部分》

2 认定的四项现行制度;

(e) 所有这些制度都需作变动才能实现单一的全球统一制度;

在转向新制度的过程 中应采取过渡措施;

(f) 应当确保有关的国际雇主、工人、消费者组织和其他相关组织参与统一过程;

(g) 应当解决目标对象(例如工人、消费者和一般公众)理解化学品危险信息的问 题;

(h) 现行制度下已经为化学品的分类所产生的经验证的数据,在根据统一制度对这 些化学品重新分类时应加以接受;

(i) 新的统一分类制度可能要求修改现行化学品试验方法;

(j) 关于化学品危险公示,应按主管当局的规定,在保护机密商业信息的同时,确 保工人、消费者和一般公众的安全和健康以及环境的保护. 1.1.2 范围1.1.2.1 全球统一制度包括下列要素: (a) 按其健康、环境和物理危险对物质和混合物进行分类的统一标准;

和(b) 统一危险公示要素,包括标签和安全数据单的要求. 1.1.2.2 本文件按危险类型(例如急性毒性;

易燃性)介绍了分类标准和危险公示要素.此外,还制定了每种危险的决定原理.正文中以及附件

8 中化学品分类的部分例子说明了如何应用 这些标准.还对制度制定过程中提出的有关问题进行了一些探讨,在这些方面据认为需要提供补 充指导以执行该制度. 1.1.2.3 全球统一制度的范围基于

1992 年联合国环境与发展会议(环发会议)有关制定《21 世 纪议程》第19 章方案领域B 第26 和27 段所述制度的授权,现转载如下: 26. 全球统一的危险分类和标签制度尚未制定,以促进化学品特别是在工作 场所或家中的安全使用.化学品分类可为不同的目的进行,是制定标签制度的一种 特别重要的工具.制定统一的危害分类和标签制度应以进行之中的工作为基础;

27. 可行的话,应于

2000 年之前建立全球统一和配套的危害分类和标签制 度,包括物质的安全数据单和易懂的符号在内. 1.1.2.4 对这项授权后来在统一过程中作了分析和完善,以确定全球统一制度的参数.因此,组织间健全管理化学品方案(化学品方案)协调小组通过了下列澄清以确保参与者了解该项工 作的范围: 统一危险分类和标签的工作重点是制定所有化学品和化学品混合物的统一制 度.制度各组成部分的适用因产品类型或生命周期的阶段而可能不同.一旦对某种

1 在某些情况下,还必须考虑到其他特性引起的危险,例如物质或混合物的物理状态(例如, 压力和温度)或通过某些化学反应产生的物质特性(例如与水接触产生的气体的易燃性).

2 1992 年劳工组织关于统一危险化学品现行分类和标签制度的任务规模的报告. -

5 - 化学品作了分类,在就给定产品或使用背景决定应采取何种信息步骤或其他步骤时 可考虑不利影响的可能性.就有意摄入时的标签而言,药品、食品添加剂、化妆品 和食品中杀虫剂残留物等将不在全球统一制度的覆盖范围.不过,在工人可能接触 它们的场合,以及在运输过程中如果潜在的接触有此需要,则这些类型的化学品将 在全球统一制度的覆盖范围内.统一化学品分类制度协调小组认识到,将需作进一 步的讨论以解决可能要求使用专门知识的部分产品使用类别的具体的适用问题.

3 1.1.2.5 在编写这一澄清时,统一化学品分类制度协调小组仔细审议了有关全球统一制度可 能适用的许多不同问题.例如,有人表示关切地说,某些部门或产品是否应当免除在外,以及这 一制度是否将适用于化学品生命周期的所有阶段.在这一讨论中商定了三个参数,它们对这一制 度在一个国家或区域的适用至关紧要.以下对它们一一说明: (a) 参数1: 全球统一制度涵盖所有危险化学品.全球统一制度危险公示要素(例如,标签、 安全数据单)的适用方式可能因产品类别或生命周期的阶段而不相同.全球统一 制度的目标对象包括消费者、工人、运输工人和应急人员.