PDF《2015 年煤矿安全监管监察工作要点》

19、 建立隐患排查治理长效 机制.建立健全重大隐患治理 督办制度;

督促煤矿企业落实隐 患排查治理主体责任, 完善隐患 排查治理制度, 推进煤矿隐患排 查治理工作科学化、 规范化和常 态化. (行管司负责, 其他司室配 合)

20、 继续保持打非治违高压 态势.深入开展煤矿打非治违专 项行动, 严厉打击无证、 证照不全 或过期从事生产行为, 严厉打击 使用假图纸生产和超层越界开采 行为, 严厉打击停产整顿期间擅 自组织生产行为, 严厉打击超能 力、 超强度、 超定员生产行为.公 开曝光反面典型, 持续强化威慑 作用. (监察司负责, 其他司室配 合)

21、 建立煤矿安全督导巡视 和联系督促常态化工作机制.将 督导巡视和联系督促范围扩大至 全国所有产煤地区, 适时派工作 组赴各地开展工作, 重点督促地 方煤矿安全监管责任落实、 煤矿 重大隐患排查治理等工作, 进一 步推动企业安全生产主体责任落 实. (行管司负责, 其他司室配合)

五、 坚持科技兴安, 提高煤矿 安全保障能力

22、 提高小型煤矿机械化水 平.新建、 改扩建、 整合技改矿井 必须采用机械化开采, 否则不得 通过安全核准和设计审查.命名 一批小煤矿机械化改造示范矿井 和示范工程, 推广一批适合小煤 矿特点的机械化改造合作模式、 技术装备和管理经验. (监察司、 行管司负责)

23、 加快推进大中型煤矿自 动化、 智能化建设.学习借鉴河 北开滦矿业集团信息化与自动化 融合技术经验, 鼓励大中型煤矿 对通风、 提升、 运输、 排水、 供电等 系统进行技术改造, 简化优化生 产系统, 减少工作面个数和井下 作业人员.启动煤矿自动化开采 试点工作, 选择有条件的煤矿推 广应用陕西煤化工集团黄陵公司 一号煤矿自动化开采经验. (行管 司负责)

24、 推广先进适用技术.配 合有关部门加大煤矿安全科技 四个一批 项目推广力度;

深入 开展安全科技进矿区等活动, 适 时发布实施第四批 《禁止井工煤 矿使用的设备及工艺目录》 . (技 装司负责)

六、 加强基础建设, 提高煤矿 安全管理水平

25、 深化安全质量标准化达 标工作.督促指导煤矿企业以落 实岗位达标为重点, 建立完善岗 位责任制、 岗位标准和考评办法.研究制定煤矿安全质量标准 化安全行业标准 (AQ标准) , 组织 抽查三级标准化矿井, 继续公布 被取消等级和降级煤矿名单. (行 管司负责)

26、 强化煤矿安全培训考核.落实分级培训责任, 建立教 考分离机制,注重培训效果检查.突出抓好矿长、 安全管理人 员的上岗考核工作.组织对煤矿 企业监控中心 (调度室) 主任、 值 班员和系统维护运行负责人全覆 盖培训.加强煤矿班组建设. (行 管司负责)

27、 推进煤矿安全诚信建设.联合有关部门制定煤矿企业 安全信用等级评定管理办法, 建 立企业安全信用不良记录和 黑 名单 制度, 对严重违法行为实施 联合惩戒. (行管司负责)

28、 组织编制 《煤矿安全生产 十三五 规划》 .总结评估 十二 五 规划执行情况, 提出 十三五 规划编制工作方案、 主体框架、 规 划文本等, 形成征求意见稿. (技 装司负责)

29、 加快生产能力核定等工 作.建立煤矿生产能力核定管理 系统, 督促各地完成所有煤与瓦 斯突出、 冲击地压等灾害严重矿 井的产能重新核定工作, 核减不 具备安全保障的产能.完善煤矿 领导下井带班制度, 督促煤矿领 导加强对重点部位、 关键环节的 现场检查. (行管司负责)