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2017 年3月22 日 星期三 新华社北京

3 月21 日电 日前, 国务院总理李克强签署第676 号国务院令, 公布 《国务院关于修改和废止部分 行政法规的决定》 (全文见第九版), 自 公布之日起施行.

为依法推进简政放权、 放管结合、 优化服务改革, 国务院对取消行政审批 项目、 行政审批中介服务事项、 职业资 格许可事项和企业投资项目核准前置 审批改革涉及的行政法规, 以及不利于 稳增长、 促改革、 调结构、 惠民生的行政 法规, 进行了清理, 对36 部行政法规的 部分条款予以修改, 对3部行政法规予 以废止. 修改的主要内容包括以下五个方面:在取消行政审批事项方面, 通过修 改放射性药品管理办法等

22 部行政法 规的68 个条款,取消了放射性药品经营审批等

34 项审批项目. 在取消行政审批中介服务事项方 面, 通过修改地震安全性评价管理条例 等2部行政法规的

4 个条款, 取消、 规范 了建设工程场地地震安全性评价等2项行政审批中介服务. 在取消职业资格事项方面, 通过修 改招标投标法实施条例等

10 部行政法 规的27 个条款,取消了招标师执业资格等

10 项职业资格. 在企业投资项目核准前置审批改 革方面,通过修改公共机构节能条例等5部行政法规的

7 个条款, 将建设项 目节能评估和审查等9项企业投资项目核准前置审批改为与项目核准并联 办理. 在加强后续监管方面, 强化了有关 部门对行政审批项目取消后从事相关 活动的监管.一是增加了日常监管措 施规定.比如, 设立印刷企业特种行业 审批取消后, 印刷业管理条例修改草案 增加规定, 明确出版行政部门应当按照 国家社会信用信息平台建设的总体要 求, 实现印刷企业信息与公安部门、 工 商行政管理部门或者其他有关部门的 互联共享.二是明确了行政主管部门 的监管职责.比如, 放射性药品经营审 批取消后, 放射性药品管理办法修改草 案明确了国务院环境保护主管部门负 责与放射性药品有关的辐射安全与防 护的监督管理工作.三是规定了从事 相关活动的报告制度.比如, 国内航行 船舶进出港签证取消后, 内河交通安全 管理条例修改草案增加了船舶进出内 河港口应当向海事管理机构报告船舶 的航次计划等情况的规定. 同时, 废止了城乡集市贸易管理办 法、 工资基金暂行管理办法、 国家体育 锻炼标准施行办法

3 部行政法规.这3部行政法规有的是主要内容已被有关 法律、 行政法规替代;

有的是规定的职 责已经取消, 有关内容已有新规定;

有 的是适应当时情况的具体规定, 目前实 际已不再适用. 李克强签署国务院令 公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》 药品研发机构或科研人员不能申请注册药 品, 只能把成果低价卖给生产企业, 这一情况将 逐渐成为历史.去年

6 月, 国办印发 《药品上市 许可持有人制度试点方案》 , 规定药品研发机构 或者科研人员也能取得药品批准文号, 具备相 应资质的可自行生产, 也可委托生产企业生产. 作为试点省市, 四川选取成都温江区等五 个药品研发和生产较发达的区域作为试点工作 示范区.日前, 四川省食药监局制订系列实施 方案, 不仅确定了持有人和委托生产企业的权 利义务, 而且明确省级财政对全省前