PDF《深化投融资体制改革 为推动大安经济高质量发展注入强劲动力》

6 编辑 唐恩龙 美编 赵磊 校对 胡玉萍 2018年10月10日 星期三 理论

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com 深化投融资体制改革 为推动大安经济高质量发展注入强劲动力 自贡市大安区委副书记、 区政府区长 杨斌 座落于大安区的自贡恐龙博物馆 党的十九大提出 深化投融资体制 改革, 发挥投资对优化供给结构的关键 性作用 , 这为进一步优化投资结构、 扩 大有效投资指明了方向. 党中央、 国务 院通过一系列举措, 投融资体制改革取 得新的突破, 有效激发了市场主体的活 力. 大安作为自贡建设老工业城市产业 转型升级示范区的重要组成部分, 投资 仍然是拉动经济持续发展的主要动力, 特别是在当前经济下行压力大的情况 下, 投资拉动更是经济增长的重要支 撑. 为深化投融资体制改革, 促进产业 转型升级, 推动经济高质量发展, 对我 区投融资体制改革进行了以下思考.

一、 深化投融资体制改革 的紧迫性和必要性 投融资是涉及资金的各种关联要素 有机结合的复杂系统结构, 投融资体制 改革则是对涉及资金各种关联要素系统 结构不断优化整合的改革,对扩大投资 需求、 推动产业结构调整、 加快经济发展 有着先导性和决定性作用.

(一) 深化投融资体制改革是加速 我区经济发展的必由之路. 近年来, 我区在投融资方面进行了一些有益探索, 创新使用腾笼换鸟、 先租后让等方 式, 广泛吸纳资金, 全方位、 多层次、 多 渠道地扩大投资规模, 缓解了融资难 问题,经济社会得到较快发展.2017 年, 全区地区生产总值实现 212.9 亿元, 增长 7.6%;

固定资产投资实现 143.16 亿元, 增长 19.3%;

一般公共预算收入完 成3.63 亿元, 增长 16.5%;

人均 GDP 为7900 美元. 其中, 深化投融资体制改革 对破解筹资难筹资贵难题发挥了积极 作用, 现已成为加速我区经济发展的 必由之路.

(二) 深化投融资体制改革是符合 我区发展实际的务实之策. 国务院总理 李克强

2017 年7月5日主持召开国务院 常务会议要求, 通过政府与社会资本合 作模式引入各类投资, 促进经济良性循 环, 鼓励地方政府拿出更多优质资产与 社会资本合作, 强化金融对实体经济的 支持. 目前, 市委、 市政府支持大安区建 设全市文旅融合发展核心区, 并倾力打 造的自贡东部新区约 70%的面积集聚 大安, 大安已成为自贡城市发展的核心 区域和主战场, 是投资兴业的热土. 因 资金短缺等因素,

2017 年以来我区签约 项目履约率为 51%, 亟待搭建对接资本 市场的投融资平台, 拓宽融资渠道, 以 资源换资金, 需要务实有效撬动社会资 本投资经济建设.

(三) 深化投融资体制改革是推动我 区跨越赶超的有效之举. 我区在脱贫攻 坚、 棚户区改造、 生态环保、 乡村振兴、 文 化旅游等领域有一大批市场前景广、 经 济效益好的大项目, 资金需求量巨大, 仅 东北部新城基础设施项目的投资需求就 超过

100 亿元, 十三五 规划的项目总 投资更是高达

1500 亿元, 实施这些项目 单靠国家投资短期内难以启动, 靠我区 财政几乎不可能, 必须通过投融资体制 改革来吸纳社会资本, 促进重大项目加 快实施, 推动大安跨越赶超.

二、 深化投融资体制改革 存在的困难和问题 从政府职能转变和经济社会发展要 求来看, 我区投融资还存在政府融资平 台运营能力弱、 中小企业融资难等不容 忽视的困难和问题, 影响和制约全区投 融资体制改革.