PDF《财务委员会 人事编制小组委员会讨论文件》

(ii)人力策略和培训;

以及(iii)海事处的组织架构和作业程序.海事处在2013 年第三季成立两个工作小组,分别EC(2013-14)13 第4页跟进第(i)和(ii)项的工作,而效率促进组亦就第(iii)项展开检讨工作,待建议的职位开设后,这项工作会交由执行小组负责.4. 执行小组亦会进行研究和谘询持份者,并会在督导委员会直至2015 年5月初的两年任期内,专责为其提供秘书处服务,协助制订议程、统筹和拟备供督导委员会讨论的文件和报告.由於在2015 年5月后仍须进行跟进工作,包括监察督导委员会所通过改善措施的实施情况、在管理研究建议实施后作检讨、进行管理程序审核,以及拟备修订法例,我们建议执行小组应持续运作至2016 年5月.改革执行小组拟议架构附件1 附件2 5. 为协助海事处处长跟进督导委员会的商议事项及建议,并统筹部门正在推进的多项工作,我们建议执行小组由1名首长级乙级政务官(首 长级薪级第3点)(职衔定为副处长(特 别职务))掌管,辅以1名高级首席行政主任(首 长级薪级第2点)(职衔定为高级首席行政主任(特 别职务)) 及1名海事处助理处长(首 长级薪级第2点)(职衔定为助理处长(特 别职务)). 该3名首长级人员下有20 名非首长级人员,为其提供专业和行政支援.为支援执行小组的工作拟设的全部职位均由2014 年2月起开设,为期约28 个月.执行小组的拟议组织图载於附件1, 而海事处在增设拟议执行小组后的组织图载於附件2. 提供专责首长级人员支援的需要开设首长级乙级政务官职位(首 长级薪级第3点)的 需要6. 我们认有必要开设1个首长级乙级政务官职位(首长级薪级第3点)(副 处长(特 别职务)), 担任执行小组的主管,直接向海事处处长汇报.改革工作涉及大量十分复杂且具争议性的事宜,影响遍及海事政策、海事运作、部门组织架构、重整运作流程以至人力资源规划等多个工作.该职位的工作十分繁重,有关工作性质复杂、多样而敏感, 且时间紧迫.工作包括就规管乘客安全事宜的法例及行政措施进行全面检讨;

就拟议改善措施徵询业界的意见;

通过检讨及重整运作流程,启动海事处组织架构上的改变;

督导制订有关制度及规管方面的改革建议;

以及为海事处专业职系制订人力和培训策略.同时,执行小组的主管须与现任海事处副处长(首 长级薪级第3点)合 作,通过职级属海事处EC(2013-14)13 第5页附件3 助理处长(首 长级薪级第2点)的 科别主管推动落实改革建议,并协助海事处处长拟订建议以供督导委员会考虑.考虑到所涉工作的责任及性质,我们认执行小组主管的职级应该定在首长级薪级第3点,且有关人员须在政府行政工作方面具备丰富的经验和卓越的能力.拟设的副处长(特 别职务)职 位的主要职责载於附件3. 开设高级首席行政主任职位(首 长级薪级第2点)的 需要附件4 7. 拟设的高级首席行政主任(特 别职务)职 位,负责就部门的组织架构改革、人力策略和培训计划,为副处长(特 别职务)提 供支援,并须督导两个独立的检讨分组的工作.该两个分组分别负责检讨海事处的制度、运作流程、服务表现衡量机制、职系架构、人手不足和招聘问题;

以及推行组织架构改革、制订人力策略,并协助辨识有关改善处内专业职系培训计划的最佳做法.高级首席行政主任(特 别职务)须 与处内职级属海事处助理处长的科别主管及职系经理保持紧密合作和联系,并就相关事宜积极徵询各持份者和工会的意见.行政主任职系人员熟悉政府的程序、规例、人 力资源规划等,并在机构和人力资源管理方面兼具所需的技能和经验.考虑到此职位的工作性质和职责,我们认为开设高级首席行政主任(首 长级薪级第2点)一 职实为恰当.高级首席行政主任(特 别职务)职 位的拟议职责说明载於附件4. 开设海事处助理处长职位(首 长级薪级第2点)的 需要附件5 8. 助理处长(特 别职务)的 主要职务是协助副处长(特 别职务)依 鞑槲被岬慕ㄒ榧焯址⒃俗髦改虾捅曜,以及制定并实施改善措施.任职者须在检讨、谘询和推行各项建议时,与海事处内职级属助理处长的各科别主管紧密合作.为有效执行职务,任职者须在部门运作方面具备丰富的专业知识和经验,并能有效协调海事处内外人员的工作.因此,我们认为在海事处开设职级属首长级薪级第2点的海事处助理处长职位,安排恰当.该职位须在2014 年首季开设,届时制度检讨将进入拟订改良运作标准和拟备其后法例修订的阶段.助理处长(特别职务)的拟议职责说明载於附件5. EC(2013-14)13 第6页9. 督导委员会已在2013 年5月展开工作.为了让海事处能够为这个高层督导委员会提供适时支援,我们在等候财务委员会审议开设拟议的首长级乙级政务官和高级首席行政主任编外职位期间,已从政府内部临时调派1名首长级乙级政务官和1名高级首席行政主任到海事处工作.非首长级人员的支援10. 所需的20 个非首长级职位,包括1名高级政务主任、1名高级海事主任和1名高级验船主任协助就运作事宜进行检讨;