PDF《加快推进天然气利用的意见》

0 附件 加快推进天然气利用的意见 为加快推进天然气利用, 提高天然气在我国一次能源消费结 构中的比重,稳步推进能源消费革命和农村生活方式革命,有效 治理大气污染,积极应对气候变化,现形成以下意见.

一、总体要求

(一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神, 深入落实习近平总书记系列重要讲话精神, 牢固树立创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念,遵循 四个革命、一个合 作 能源发展战略思想,发挥市场在资源配置中的决定性作用, 以燃料清洁替代和新兴市场开拓为主要抓手, 加快推进天然气在 城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等领域的大规模高效 科学利用,产业上中下游协调发展,天然气在一次能源消费中的 占比显著提升.

(二)基本原则 规划引领、政策驱动.充分发挥规划引领作用,明确天然气 利用目标、部署及保障措施.切实落实大气污染防治行动计划, 限制使用高污染燃料.推进北方地区清洁取暖,加快提高清洁供 暖比重.充分发挥环保、产业、金融、财政、价格政策对扩大天 然气利用的驱动作用.

1 改革创新、市场运作.深入推进天然气体制改革,着力破解 影响天然气产业健康发展的体制机制障碍, 发挥市场在天然气资 源配置中的决定性作用.有序放开竞争性环节,鼓励各类资本进 入天然气基础设施建设和利用领域,加快推进天然气价格市场 化. 全面推进、突出重点.将北方地区冬季清洁取暖、工业和民 用 煤改气 、天然气调峰发电、天然气分布式、天然气车船作 为重点.因地制宜、以点带面,积极推进试点示范,积累经验后 逐步推广. 产业协调、健康发展.重视天然气产业链上中下游协调,构 建从气田开发、国际贸易、接收站接转、管道输配、储气调峰、 现期货交易到终端利用各环节协调发展产业链, 以市场化手段为 主,做好供需平衡和调峰应急.各环节均要努力降低成本,确保 终端用户获得实惠,增强天然气竞争力.

(三)总体目标 逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源 之一,到2020 年,天然气在一次能源消费结构中的占比力争达 到10%左右, 地下储气库形成有效工作气量

148 亿立方米. 到2030 年,力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到 15%左右,地 下储气库形成有效工作气量

350 亿立方米以上.

二、重点任务

(一)实施城镇燃气工程

2 推进北方地区冬季清洁取暖.按照企业为主、政府推动、居 民可承受的方针,宜气则气、宜电则电,尽可能利用清洁能源, 加快提高清洁供暖比重. 以京津冀及周边大气污染传输通道内的 重点城市(2+26)为抓手,力争

5 年内有条件地区基本实现天然 气、电力、余热、浅层地能等取暖替代散烧煤.在落实气源的情 况下, 积极鼓励燃气空调、 分户式采暖和天然气分布式能源发展. 快速提高城镇居民燃气供应水平.结合新型城镇化建设,完 善城镇燃气公共服务体系,支持城市建成区、新区、新建住宅小 区及公共服务机构配套建设燃气设施, 加强城中村、 城乡结合部、 棚户区燃气设施改造及以气代煤.加快燃气老旧管网改造.支持 南方有条件地区因地制宜开展天然气分户式采暖试点. 打通天然气利用 最后一公里 .开展天然气下乡试点,鼓 励多种主体参与,宜管则管、宜罐则罐,采用管道气、压缩天然 气(CNG) 、液化天然气(LNG) 、液化石油气(LPG)储配站等多 种形式, 提高偏远及农村地区天然气通达能力. 结合新农村建设, 引导农村居民因地制宜使用天然气, 在有条件的地方大力发展生 物天然气(沼气) .