PDF《加快推进天然气利用的意见》

(二)完善天然气价格机制 深化天然气价格改革.推进非居民用气价格市场化改革,进 一步完善居民用气定价机制. 上游经营主体多元化和基础设施第 三方公平接入实现后,适时放开气源和销售价格.各地要加强省 内天然气管道运输和配气价格监管,抓紧制定监管规则,建立健 全成本监审制度,推行成本信息公开,强化社会监督. 完善天然气发电价格机制.完善气电价格联动机制,有条件

6 的地方可积极采取财政补贴等措施疏导天然气发电价格矛盾. 随 着电力体制改革进程推进以及电力辅助服务市场的进一步推广, 推进天然气发电价格市场化. 细化完善天然气分布式能源项目并 网上网办法.

(三)健全天然气市场体系 减少供气中间环节.要积极推进体制机制改革,尽量压缩省 内天然气供应中间环节,减少供气层级,有效降低各环节输配费 用.天然气主干管网可以实现供气的区域和用户,不得以统购统 销等名义,增设供气输配环节,提高供气成本.对没有实质性管 网投入或不需要提供输配服务的加价,要立即取消.各地在项目 核准时,对省内天然气管道项目建设要认真论证,对增设不必要 中间环节的管道项目要严格把关, 坚决杜绝新建管道 拦截收费 现象. 建立用户自主选择资源和供气路径的机制. 用户可自主选择 资源方和供气路径,减少供气层级,降低用气成本.用户自主选 择资源方和供气路径的,应当符合当地城乡发展规划、天然气和 燃气发展等专项规划,地方人民政府应加强统筹协调给予支持. 企业应按照《城镇燃气管理条例》的规定,申请取得燃气经营许 可证后方可经营供气.支持天然气交易中心有序建设和运营,鼓 励天然气市场化交易.

(四)完善产业政策 加快法规标准 立改废释 .加快清理和修改不适合新形势

7 和改革要求的法律法规和规范性文件. 简化优化天然气利用行政 审批事项,消除行业性、地区性、经营性壁垒,促进公平竞争. 加快天然气计量、 天然气车船制造、 LNG 陆路内河储配、 加气 (注) 站安全防护和安全距离等标准规范的制修订工作.研究内河 LNG 动力船舶过闸、LNG 动力船舶过三峡大坝等政策.启动船舶用油 质量升级.结合南方地区天然气分户采暖试点工作,研究制定地 方标准,稳步提高居住建筑节能标准. 强化天然气设施用地保障.各省(区、市)应将天然气储气 调峰设施、加气(注)站项目布局纳入能源及相关行业规划,并 做好与土地利用、城乡建设等规划的衔接.支持企业依法利用存 量用地建设以上项目. 对符合划拨用地目录的天然气设施用地优 先划拨,鼓励以出让、租赁方式供应天然气设施用地.优先保证 储气调峰设施建设用地需求. 落实碳排放权交易制度. 推动建设并不断完善全国统一的碳 排放权交易市场,在发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、 造纸等行业,对以天然气为燃料、原料的设施和企业分配碳排放 配额时予以重点倾斜.

(五)强化财政和投融资支持 完善财政支持.鼓励地方政府因地制宜配套财政支持,推进 天然气管道、城镇燃气管网、储气调峰设施、 煤改气 、天然气 车船、船用 LNG 加注站、天然气调峰电站、天然气热电联产、天 然气分布式等项目发展.2017 年12 月31 日前对新建 LNG 动力